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孝安皇帝在位前期
永初元年（公元107年，丁未年）
春天，正月初一，朝廷宣布大赦天下。
蜀郡边界外的羌人归附了咱们这边。
二月丁卯日，从清河国划分出一块地方，封皇帝的弟弟常保为广川王。
庚午日，司徒梁鲔去世了。
三月癸酉日，出现了日食。
己卯日，永昌边界外僬侥族的夷人陆类等整个种族都来归附咱们。
甲申日，把清河孝王葬在广丘，由司空、宗正负责操办丧事，葬礼规格比照东海恭王。
自从和帝丧事结束之后，邓骘兄弟时常住在宫中，邓骘不想长时间住下去，一再请求回到自己的府邸，太后就允许了。在夏天的四月，朝廷大动作，封了太傅张禹、太尉徐防、司空尹勤、车骑将军邓骘，还有城门校尉邓悝、虎贲中郎将邓弘、黄门郎邓阊，个个都成了列侯，每人还都有一万户食邑。邓骘因为有定策的大功，额外再增加三千户。不过呢，邓骘和他的几个弟弟，不想接受这些赏赐，坚决推辞。朝廷不同意，他们干脆躲着来传达旨意的使者，千难万险地跑到皇宫，一次又一次地上奏疏，陈述自己的想法，来来回回有五六次，朝廷这才答应了他们的请求。
五月，甲戌日，朝廷任命长乐卫尉鲁恭当司徒。鲁恭向皇帝进言说：“过去的制度规定，立秋的时候才执行轻微刑罚。但从永元十五年开始，改成在孟夏时节执行。结果呢，刺史、太守就在盛夏时节征召农民，把人拘起来审问查验，没完没了地拖着。这对上违背了时令节气，对下又耽误了农业生产。其实《月令》里说‘孟夏断薄刑’，是指那些轻罪已经判定，只是不想让犯人长时间关押，所以才及时判决。我觉得现在孟夏的这个制度，应该按照《月令》里的规定来。以后判决案件、审查犯人，都以立秋为界限。”鲁恭又上奏说：“孝章皇帝为了辅助天地人三正的微意，制定法律明确规定，所有案件都要在冬至之前判决。但有些跟国家不是一条心的小官吏，一到十一月，只要抓到犯死罪的人，也不管是非曲直，马上就杀掉，就算有可疑的地方，也不再重新审理。应该规定，犯了死罪的，要到冬月过完才判决。”朝廷对鲁恭这些建议都采纳了。
丁丑日，皇帝下诏，封北海王刘睦的孙子寿光侯刘普为北海王。
九真境外以及夜郎的蛮夷部落，整个地区都主动归附汉朝。
西域都护段禧等人虽然守住了龟兹，但道路被阻断，文书无法传递。朝廷里讨论这事的公卿大臣们觉得“西域又远又难到达，还多次发生背叛事件，派官吏和士兵去屯田，花费没完没了”。六月，壬戌日，朝廷决定撤销西域都护，派骑都尉王弘征调关中的部队，去迎接段禧以及梁慬、赵博，还有伊吾卢、柳中屯田的官吏和士兵回来。
当初，烧当羌部落的首领东号的儿子麻奴，跟着他爸来投降汉朝，住在安定郡。当时那些投降的羌人分布在各个郡县，都被当地官吏、百姓中的豪门大族当苦力使唤，心里积攒了一堆愁怨。等到王弘往西去迎接段禧，征调金城、陇西、汉阳的羌人好几百上千骑兵一起去，郡县催得又急。这些羌人害怕去远方屯守回不来，走到酒泉的时候，就有不少人逃跑叛乱了。各郡又纷纷派兵阻拦，有的还把羌人的营帐给捣毁了。这下，勒姐、当煎部落的大首领东岸等人更加惊恐，一下子全都崩溃反叛。麻奴兄弟也跟着族人一起往西逃出塞外。先零部落的分支滇零，以及锺羌等部落，开始大肆抢劫，还切断了陇道。当时羌人归附汉朝已经很久了，早就没有武器盔甲，有的人就拿着竹竿树枝当戈矛，有的人背着案板当盾牌，还有人举着铜镜假装是兵器，郡县的官员胆小怕事，根本管不了。丁卯日，朝廷赦免了那些联合起来谋划叛逆的羌人的罪行。
秋天，九月，壬午日，太尉徐防因为出现灾异现象，还有盗贼作乱，被皇帝下诏书免职。三公因为灾异被免职，就是从徐防开始的。辛未日，司空尹勤因为大雨成灾、洪水泛滥，也被免职。
仲长统在《昌言》里说：光武皇帝对过去几代皇帝失去权力这事很生气，对那些权臣窃取国家命运也很愤怒，结果矫枉过正，权力不交给下面的官员。虽然设置了三公，但政务都归尚书台管。从那以后，三公的职位就跟充个数差不多。然而一旦国家治理得不好，还是要谴责三公。权力转移到外戚手里，宠信身边的宦官。他们亲近自己的党羽，任用自己人，在京城到处安插，在各个郡县也布满势力。把贤能和愚蠢的人颠倒过来，在选拔人才上做手脚。让没本事的人守着边境，让贪婪残暴的人治理百姓，搅得老百姓不得安宁，还惹得四方的少数民族愤怒，导致叛乱，天下大乱，百姓怨气冲天，阴阳失调，日月星辰都出问题，怪异现象频繁出现，害虫吃庄稼，水灾旱灾不断。这些都是外戚和宦官造成的，结果却把责任推给三公，甚至让三公被处死、免职，这真的让人想仰天大喊，哭到吐血啊！而且，中期选三公的时候，就挑那种清正老实、循规蹈矩的人，这就是些像妇女一样守规矩，在乡里还算常见的普通人罢了，哪有资格处在三公的位置上啊！形势已经那样了，选人又这样，却还指望三公能为国家立下大功，给百姓带来好处，这差距也太大了吧！以前汉文帝对邓通那是相当宠爱，但还是能让申徒嘉实现自己的志向。要是能像这样任用三公，还怕身边的那些小臣干什么呢！可到了近代，外戚和宦官，要是请托他们的事办不成，或者他们心里不爽了，马上就能让人陷入意想不到的灾祸，怎么可能弹劾纠正他们呢！以前是给三公的权力大，但对他们的要求轻；现在是给三公的权力小，对他们的要求却重。光武帝削弱三公的权力，到现在变得更严重了；不把权力交给外戚，几代之后就不行了。这就是亲近和疏远的形势不一样造成的啊！现在的皇帝要是真能把权力都交给三公，明确分工、要求他们完成职责，如果官员们坑害百姓，选拔任用的人不贤能，百姓不得安宁，打官司的不断，天地经常出现异常变化，人和事物都有怪异现象，到那时候再让三公分担这些罪责也不迟啊！
