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减赋诏, 免除关中诸郡当年及次年秋赋,只征口赋(人头税)之半,以苏民困。同时严令各郡县官吏,不得借机加派勒索,“敢有违者,斩立决,家产充公!”荀彧负责督行,其族侄荀攸亲赴三辅巡查。
赦令,也就是 赦免所有被迫从袁、或被胁裹入袁军之官吏、士卒、士绅。
唯袁氏核心党羽及犯有屠戮百姓、劫掠奸淫重罪者不赦。
此令由韩韬主持甄别,迅疾而精准,迅速瓦解了潜在的抵抗力量,稳住了关中人望。
抚军,由曹操主持。对战功卓着者论功行赏,阵亡将士厚恤家属,伤残者妥善安置。
刘备特旨,以长安皇苑部分土地及抄没袁绍宠臣府邸所得资财,设立“忠烈园”与“养济院”,奉祀英灵,赡养孤寡。将士闻之,无不感泣,军心彻底归附。
收权,此乃重中之重,亦最为凶险。袁绍虽死,其残余势力及关中本地豪强盘根错节。
刘备以雷霆手段行之,吕布总领长安城防及关中诸军事,张飞为副,赵云掌宫禁宿卫,关羽、孙坚、臧霸三部前去攻伐清剿尚在负隅顽抗的冀、并、青、徐等州的小部分郡县。
原袁绍部曲,择其精壮者打散编入各部,余者遣散归农。
韩韬、习祯带着一群法家之士在长安坐镇,以“附逆”、“害民”等罪,迅疾查办袁绍核心官僚及民怨极大的贪官与酷吏。
荀彧则主持“察举贤良”,不拘出身,从流民、寒门、乃至降官中选拔干才,填补空缺。短短半月,三辅郡县官吏焕然大半。
由徐庶、鲁肃督率精干吏员,查封袁绍内库及党羽家产。
所得金银粮秣、珍宝图籍,尽数登记造册,纳入户部统一调配,作为屯田、赈灾、军资之本。
刘备严令,“敢隐匿私吞一文钱、一粒米者,诛三族。”
……
深秋的风吹过渐渐恢复生气的长安街巷,吹散了未央宫的血腥。
当第一批屯田流民在渭水之滨播下来年希望的种子。
当受伤的老兵在“养济院”喝上第一口热粥,当市集的货郎重新怯生生地吆喝起生意,一种久违的、名为“秩序”与“希望”的力量,开始在这座饱经沧桑的帝都悄然滋长。
刘备立于渐次修复的宫墙上,望着炊烟袅袅的闾阎,对身侧的司马徽轻声道。
“德操,民心初定,根基方立。然此仅第一步,前路犹艰。”
司马徽笑了笑,“玄德以仁心行霹雳手段,根基已固。下一步,当立朝纲,正名位,使天下知所向。”