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益州本地士族一直以来其实不是很心服刘焉，而他为了坐稳位子，一方面打击地方豪强，一方面扶持多股外来力量进行制衡，其中比较特殊的就是东州兵和五斗米道。
何谓东州兵，其实就是那些三辅地区以及南阳等地为了躲避战乱而进蜀的外来人。
不管什么时候，外来移民与本地人肯定是会有矛盾的，刘焉就利用这件事，在这个群体里大肆招揽兵将与贤才，用以压制不服他的本地势力。
另外其依仗的就是五斗米道，这个教派的教义，架构，跟黄巾军差不多，信众想加入时需要缴纳五斗米，故因此得名。
唯一的区别就是五斗米更会隐藏自己，宗教色彩更加浓厚一些。他们的首领叫祭酒而非渠帅，最高首领为"天师"。
刘焉入蜀之后，为了尽快掌握这个地方，采取了分而化之，打一拉一的策略。
也就是一面打击黄巾军，剿抚并用，另一面任命五斗米的宗教首领张修和张鲁为司马，并许以重利，让他们带人除去不服从自己的汉中太守苏固。
洗白之后的米贼们摇身一变成了官军，并很快拿下了汉中，其中内部的各个派系又进行了一系列惨烈的厮杀，最终张鲁杀掉了张修，成为了新的汉中之主。
对于张鲁，刘焉是既用且防，在其登基称帝之后，已经开始打算收拾这个人了。
唯一有所顾虑的就是巴蜀之地盛行巫文化，当地的百姓们很信这个。
所谓国之大事，在祀与戎。意识形态的统一，还是要排在兵事之前的。
五斗米在这里根基稳固，信众太多，害怕轻易动了张鲁，会引得益州大乱。
这时的益州看着大，但有价值恰恰就是巴蜀之地这些平原区，或者说是受都江堰等水利设施引水灌溉的灌溉区。
像南边那些交通不便，山路崎岖难行的地方，就和扬州、荆州等地一样，拿着没啥太大价值，反而要花费时间与精力去治理。故而益州北部不能乱，巴蜀之地不能乱。
不过或许刘焉也未想到，一次背疮发作就能要了他的命，收拾张鲁之事自然不了了之。
刘焉更没有想到，他留在益州控制局势的三个儿子会因为谁来当这个益州之主闹得不可开交。
原本这三个人都做着继承大统的美梦，想着迅速控制了益州局势之后，带着一支大军西出，去长安当皇帝。
可没想到关内士族压根就不买他们的账，直接拥立了刘焉的幼子刘璋继位，意图为伪朝续命。
这时的袁绍刚刚应付完青州的焦和，还被吕布、公孙瓒、孙坚等人牵制，根本就不敢兴兵去攻伪朝，一时间中原之地反倒没有什么战事，只有韩遂与马腾这对老冤家又在陇西开打了。
一个想入川平乱，借此功劳掌握伪朝的大权，另一个想割据蜀地称王，为此在陇西打得不可开交，誓不让对方前进一步。
这外面乱，里面更乱。
如今的益州简直成了一个人人都想咬一口的香饽饽。
刘焉的三个儿子、张鲁、蛮人、氐人、夷人，还有强势入场，水陆并进，发了十一万大军的刘备，各方势力都在此角逐，欲要分出个高下。
有意思的是原本历史上的投降派，也就是代表东州兵一系的法正、张松等人因为刘备行的新政，皆不愿其入主益州。
反而是那些本地士族与百姓皆盼望着刘备的王师来救他们于水火。
