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游击队有伤员被捕叛变了。
他们向前来审讯的河野秀一吐露了游击队位于磨坊峪的营地。
一百多名日伪军白天进山围剿，不但打死打伤多名留守的游击队员，还把马绍勇他们千辛万苦积累下来的武器弹药、粮食被服等物资洗劫一空。
马绍勇回去看到这一幕气得肝颤，带队去磨坊峪村询问情况，谁知那里的村民也都遭到了日军的政治渗透，已经“自首”的村干部不但不肯再向游击队提供任何资助，还威胁说要给日军报信来抓他们。
区小队只剩下十余人，食不果腹疲惫不堪，无奈之下只能连夜跑回沂蒙山区寻求庇护……
局势危如累卵！
区小队的遭遇再次印证了王茂生的判断。
他在给中央的汇报材料中提到，日军正在通过治安强化运动、自首政策强行把党员和群众隔绝开，制造抗日行动与老百姓生存利益的对立。
“当我们能够代表群众、和群众利益一致的时候，群众将我们高高地举起；但是当我们脱离群众、和群众的利益相悖的时候，群众也可以重重地将我们放下。”
那晚群众阻挠拆炮楼的行为不是个别现象，区小队也不是最后一个被村民排斥的游击队，现在必须要成立一个专门的机构，组织像样的行动来对日军的政治攻势。
五天之后，上级经过研究讨论，决定在沂蒙山区临时成立一个“敌伪工作部”，专门与日军搞政治对抗。原本王茂生是主理这个部门的最佳人选，不过他的军籍在八路军115师，这个部门隶属山东省战工会，综合各方面因素之下只请他作为工作顾问介入。
王茂生给敌伪工作部提的第一条建议是迅速组织根据地的战士、干部脱下军装拿起锄头，去帮助农民春耕春种和植树造林。
今年春旱严重，所有农民都急得冒火，种田保粮是他们当前关心的第一要务，基层党组织和游击队只有把工作干到群众心坎里，才会重新获得拥护。
这个建议得到了大家的一致赞同，各支部和游击队积极响应，很快就展开了春耕生产活动，每个党员干部，每一名游击队战士都要在工作之余、战斗间隙下农田，帮助群众抢种粮食。
起初也有个别同志担心，这样白天走出根据地容易被鬼子抓，但实际上老百姓知道谁对自己好，看见日军出动都主动通风报信，帮助在农田干活的干部和战士撤退，即便是有时候没来得及撤离，面对日军的排查盘问，他们也都说是自己家里人予以掩护。
当村民们同气连枝，个别汉奸保长也不敢胡乱指认，搞得日军多次无功而返。
河野秀一了解到情况后又使出了两个绝招。
他从外地调来了“宣抚班”，就是当初犬养见众搞的那一套市恩洗脑的宣教手段来拉拢百姓，另一招是借用宣抚班的照相机，在鲁南地区全面颁发《良民证》。
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