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田野间的喧嚣渐渐被马蹄声抛在身后，返回凉州城的官道上，气氛却不似来时那般轻松。
赵轩身侧，慕容烟策马并行，她英气的眉宇间带着一丝挥之不去的凝重。
方才万民俯首，感恩戴德的场面确实震撼。
但震撼过后，冷静下来的她，看到的却是另一层惊涛骇浪。
她犹豫再三，终是忍不住开口：“赵轩，你……你当真要将所有田地都分给那些百姓？”
赵轩瞥了她一眼，反问道：“有什么问题吗？”
“问题大了！”慕容烟的声音不自觉地提高了几分。
“你这么做，固然能收拢凉州民心，可也等于是将天底下所有的世家大族都推到了对立面！”
“他们盘踞各地，根深蒂固，掌握着钱粮、人脉，甚至私兵！”
“你断了他们的根基，他们岂会善罢甘休？”
“日后，你若要图谋天下，岂不是举步维艰，处处皆敌？”
她的话音刚落，一旁的军师诸葛明，还有随行的宋濂等文官，脸色都变得严肃起来。
慕容烟问出的，正是他们心中最大的忧虑。
就连马车里的明月公主，也悄悄掀开车帘一角，紧张地望向赵轩。
她虽然不懂什么天下大势，但也明白，赵轩此举无异于向一个看不见的庞大势力宣战。
孟虎、傅青山等武将则是一脸不以为然。
孟虎更是瓮声瓮气地嘟囔了一句：“怕个鸟！”
“谁敢跟王爷作对，俺老孟一斧子劈了他！”
赵轩勒住缰绳，让马儿缓步前行。
他没有直接反驳慕容烟，而是平静地问道：“你们以为，本王只是简单地把地分了？”
众人一愣。
赵轩的目光扫过众人，声音沉稳有力：“凉州境内所有荒地，其所有权，都归我凉州王府，这一点，永远不会变。”
“本王分给百姓的，是永久使用权。”
“以户为单位，根据家中实际劳动力和人口，初步划定三十亩的‘开荒范围’。”
“只要他们开垦了这片地，这片地就归他们家永久使用。”
“种出来的东西，将来除了上缴官府规定的少量税赋，其余全是他们自己的。”
“最关键的是！”赵轩加重了语气。
“未来，随着他们家中添丁增口，还可以向官府申请，继续获得新的土地分配。”
此言一出，诸葛明和宋濂的眼睛骤然亮起！
他们瞬间明白了这套制度，背后那令人心悸的深意。
这哪里是简单的分田？
这分明是在用土地这最根本的生产资源，来鼓励人口增长和农业生产！
百姓为了能分到更多的地，必然会努力生养。
而更多的人口，就意味着更多的兵源，更多的劳动力，更多的粮食产出！
这套制度，就像一个巨大的引擎。
一旦启动，就能为凉州带来源源不断的生命力。
将整个凉州，变成一个高速运转的战争和生产机器！
它彻底挖断了世家豪族通过兼并土地，制造流民来控制社会的根基。
赵轩看着众人脸上或震惊、或恍然的神情，淡淡一笑，继续说道：“至于得罪世家大族……”
他环顾四周，目光最终落在慕容烟那张依旧带着忧虑的俏脸上。
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