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片刻后，一大群身影出现在众人眼中，殿内顿时充斥着一股腥臊味，一个个膀大腰圆的汉子张头探脑，神情局促，他们还是第一次亲眼见到这等庄重恢弘的宫殿。
「干什麽呢？还不滚过来给王上行礼。」
苏赫巴鲁丶巴特尔看见自己的部下没出息的样子，连忙呵斥道。
「啪嗒！」
一个个壮硕身影在各自酋长的眼神下纷纷叩首行礼。
「免礼！」
拂了拂手，赢斐高声道：「楼烦部丶白羊部千夫长，封军候，正六品，秩八百石，赐铜印黑绶丶冠服丶精钢光要甲一副丶八十炼环首刀一柄；百夫长，封屯长，正八品，秩四百石，赐铜印黄绶丶冠服丶精钢细鳞甲一副丶五十炼环首刀一柄。」
「还不谢过王上。」
苏赫巴鲁丶巴特尔恨铁不成钢的训斥部下。
「谢王上。」
两部千夫长丶百夫长根本不明白自己在做什麽，只是一个劲的磕头谢恩，直到寺人们将赏赐摆在他们眼前时，一个个脸上笑容分外灿烂。
「宣诏！」
接着，赢斐给了韩谈一个眼神。
「唯！」
韩谈取出了早已准备好的帛书，双手高举打开，大声宣读：「王诏，兹有伯益之后北狄白羊部丶大禹之后北狄楼烦部为诸夏苗裔，臣服于秦，昭告皇天后土，幸哉钦哉！赐两部粟米各五千石，甲胄各五千领，戈丶矛各五千柄丶短弓各三千副丶三棱羽箭各五万支。」
「谢王上！」
苏赫巴鲁丶巴特尔被这个突如其来的惊喜震惊了，赶忙叩首谢恩，单单是五千石粟米就足以让他们整个部族吃用半月有馀，何况还有那些兵甲弓箭，这都是他们可望而不可求的东西。
「尔等可先行返回部族，宣告这一消息。」
「灌婴，三千北地精骑陪同护送赏赐前往楼烦部丶白羊部。」
「唯！」
校尉灌婴立即出身领命。
「谢王上！」
苏赫巴鲁丶巴特尔感激涕零，完全不知道该说些什麽，只是磕了几个头，带着各自的部下离开了九原行宫，他们确实要把好消息告诉给他们的族人。
目送着两部众人渐行渐远，消失在了视线范围内，行宫中的秦国众将神色各异，不知道在想些什麽。
「老夫要是没猜错的话，王上赏赐给两部的兵甲都是我秦军淘汰下来的。」
陇君李信捋了一把花白长须，说道。
「哦？」
众将纷纷看向上首的赢斐。
「得益于军器监的努力，我秦国边军丶地方军已经完成了换装，淘汰下来的青铜兵甲均送往水衡都尉署，冶炼为五铁钱，铁制兵甲多达数十万件，堆积如山，难以处理，大部分出售给了关东诸侯国。」
神色淡然，赢斐开口道。
秦朝乃至目前东方普遍的铁制兵甲都是铸铁，铸铁是生铁在高炉冶炼直接生产出来的粗制铁，要想回炉重造成为可用的钢，步骤繁琐，成本高昂，还不如直接开采铁矿炼钢。
果然如此！」
王元等秦将恍然大悟，这些铁制兵甲对秦国来说是淘汰品，可对关东列国来说，那都是好东西，毕竟就目前来看，有实力生产铸铁兵器的诸侯国不超过一手之数。
「草原诸部以坚昆部最善冶铁，匈奴人丶东胡人都曾从坚昆部购买铁器，如今，坚昆部臣服匈奴，为匈奴人冶炼兵甲，假以时日，匈奴人的武备必将远胜于楼烦丶白羊乃至月氏。」
「王上今日所为不单单是为了收服两部人心，还是为了日后与月氏通商，将这些淘汰下来的兵甲转售与月氏，从而支持月氏对付匈奴，二者厮杀越发激烈，对秦国而言有百利而无一害。」
「孤的这点小把戏都被陇君看穿了。」
双手一摊，赢斐露出了难得的痞赖模样。
自古以来，北方游牧民族的冶炼中心都在阿尔泰山以北和叶尼塞河流域，这片区域如今生活的是坚昆人，后世生活有柔然人丶突厥人，那里盛产露天铁矿。
「王上以官爵名禄相诱，假以时日，这些千夫长丶百夫长将不再畏惧酋长，他们心中效忠的对象只有一个，那便是秦国，这份阳谋，天下无人能及，老夫佩服之至！」
看着眼前的少年秦王，李信发自内心的感慨道。
「还是不够。」
微微摇头，赢斐沉声道：「光靠这样的赏赐，并不能长久维持这份关系，游牧族群最大的特点就是逐水草而居，要让他们固定下来，习惯并接受来自秦国的一切，他们才会发自内心的臣服丶拥戴秦国。」
「所以，王上要派人帮助两部修建城池。」
李信率先反应过来，明白了其中深意。
「是。」
赢斐继续道：「游牧族群就像青草般，割了一茬还有一茬，野火烧不尽，春风吹又生，此前是东胡，现在是匈奴，再往后不知道还会有多少个族群成为草原霸主，这是中原王朝不可避免的敌人。」
「孤不喜欢这样，孤要将来自草原的威胁彻底拔除，一劳永逸，最好的办法就是像周王室分封八百诸侯一样将草原分成一块块地盘，楼烦部占一块，白羊部占一块，未来还有其它臣服秦国的部族都可以占一块。」
「这些部族接受秦国的敕封，与秦国互通有无，建立城池，久而久之，所有的酋长丶千夫长丶百夫长都将成为秦国的官员，到那时，这些部族与中原的郡县有何异。」
轰隆！
一言落下，满殿皆惊。
夏商周以来，诸夏之国无一不对夷狄深恶痛绝，想尽一切办法绞杀东夷丶西戎丶南蛮丶北狄，从最初的一小块中原到现在的天下，扩大了何止十倍，从未有人想过将草原化为己用，哪怕是雄才伟略的始皇帝。
在场众人包括李信都被赢斐这一想法所惊，他们都不是黔首丶庶民，至少是领兵一方的将领，常年累月与塞北族群厮杀，比其它人更明白这个策略的核心，正因如此，他们才会更加震惊，因为他们都无法否认这一举措确实存在很大的成功性。
中原王朝对付游牧族群最大的难点就在于游牧族群居无定所，可要是他们有了城池，那就不一样了，那相当于把把柄送到了他们手中。
酋长丶千夫长丶百夫长这些人都是族群中的贵族，他们更懂得享受，放着城池不住，跑去风吹日晒雨淋，除非他们的脑子被门夹了。
习惯是一件很可怕的事情，当他们习惯了居住在城池中，就再也不可能离开，当他们习惯接受来自秦国的封赏，就再也不可能回到之前，这便是阳谋。
PS：义渠国疆域最大时达20万平方公里，涵盖今甘肃东部丶陕西北部及宁夏部分地区。
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