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“其一，百姓商贾，未必愿借。其二，巨额款项，如何确保不被贪墨？其三，借款终须偿还，若到期国库依然空虚，民怨沸腾，恐动摇国本。”萧云墨语调平稳，句句直指核心。
朝堂再次安静下来，所有人都看着皇帝。
“摄政王所虑，正是关键。”沈清弦非但没有不悦，反而点了点头，“所以，发行国债，需有周全之策。”
沈清弦重新坐下，身体微微前倾：“关于信用，以盐茶税为抵押，并设定合理利息。关于监管，朕欲设‘国债司’，由户部与都察院共同负责，款项去向，记录在案，定期公示，贪墨者严惩不贷！至于偿还，”沈清弦顿了顿，“待水患根治，民生恢复，税基稳固，新增税收足以覆盖本息。此举，是以未来之收益，解眼下之困局，奠长远之根基。”
沈清弦看向萧云墨：“摄政王以为如何？”
萧云墨凝视着沈清弦，眼中闪过一丝极快的讶异，随即恢复平静。他沉默片刻，躬身道：“陛下思虑之周全，臣钦佩。若监管得力，抵押可靠，此策或可一试。”
赵文渊也缓缓点头：“老臣以为，陛下此策别开生面，关键在于执行。”
沈清弦心中微松，神色一正：“张爱卿。”
“臣在。”张明远连忙出列。
“由你户部牵头，三日内拟定详细章程呈报。”
“臣遵旨。”
“退朝。”
百官心思各异地行礼告退。沈清弦看着萧云墨转身离去的挺拔背影，知道这仅仅是一个开始。
退朝后，沈清弦在御书房批阅奏折。北境军报提及狄人异动，请求增拨箭矢棉衣。
“陛下，摄政王求见。”李德全通传。
“宣。”沈清弦放下朱笔。
萧云墨迈步而入，已换下朝服，一身深蓝常服，清俊依旧，气场迫人。
“臣参见陛下。”
“王爷此时前来，有何要事？”
萧云墨站在书案前，目光平静：“臣反复思量国债之策，仍有一处疑惑。陛下自幼深居宫中，习圣贤书，不知从何处得来如此……别具一格的良策？”
问题如同冰锥，直刺核心。沈清弦心中警铃大作，面上却不动声色，指尖在奏折封面上轻轻摩挲。
“王爷此言，是觉得朕不该有此见识？”沈清弦迎上他的视线。
“臣不敢。只是好奇，且关乎国本，自当问询清楚。”
沈清弦目光投向窗外，仿佛陷入回忆：“月前朕病重之际，曾于梦中得先帝指引，醒后于寝宫暗格内，寻得先帝晚年手书的一些未竟之策。此‘国债’之想，便源于此。只可惜先帝未及推行。朕这些时日，不过是根据先帝草创，补全细节罢了。”
沈清弦将视线转回，语气带着感伤：“王爷若是不信，可随朕前往一观。”
萧云墨深邃的眼眸中掠过一丝权衡，沉默片刻，躬身道：“原来如此。既是先帝遗泽，臣便安心了。陛下能承继先帝遗志，实乃大周之幸。臣，再无异议。”
他接受了这个解释，至少表面如此。
“王爷能理解便好。”沈清弦将话题引回正事，“北境奏报，朕已阅过。边关物资，不可延误。朕会批示，从内帑先拨付部分，其余由国库补上，务必在寒冬前送达。”
萧云墨眼中闪过一丝真正的讶异。“陛下圣明，体恤将士！臣代边关将士，谢过陛下！”
“将士们为国戍边，朕岂能让他们寒心？王爷先去忙吧。”
“臣告退。”
望着萧云墨离去的背影，沈清弦缓缓靠向椅背。
沈清弦知道，这只是第一关。将现代知识植入这个古老的王朝，必然伴随着无数的风雨。
而那位深不可测的摄政王，他的真正态度，依旧迷雾重重。沈清弦必须更快地成长，才能真正掌控自己的命运，以及这个国家的未来。
