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东察合台汗国更非易与之辈，怎会容其轻易借道？这般远途征伐，无异于自取灭亡。
众人听后纷纷颔首，道理就摆在面前。
可正当这个时候，一道刺耳的声音响起。
“陆路不行，那水师呢？”
此话一出，全场哗然。
众人下意识地看去，只见朱高炽已经站在了堪舆图面前。
“比如奥斯曼帝国的水师，掌控着黑海至地中海的商路，扩张势头迅猛，其舰队规模与航海技术已臻成熟。一旦他们选择东进，借海船之利，顺印度洋季风之便，经红海、阿拉伯海、南洋诸岛，不出一年就能抵达我大明海疆！”
“载着兵士粮草直抵沿海要地，既省去陆行的艰难，又能绕开内陆诸国屏障，出其不意直捣江浙、闽广等富庶之地，届时大明海疆水师尚未成气候，沿海卫所疏于远洋防御，当如何拦截？如何固守？这绝非危言耸听，海路之险，远胜陆路之阻。”
听到这话，众人都是脸色大变，就连徐达与李文忠也意识到了问题的严重性。
陆路走不通，敌军从海上杀来！
那万里之遥便不再是天险，反倒成了隐蔽行踪的屏障，到时候大明沿海卫所猝不及防，富庶州县遭其劫掠，水师若无力抗衡，海路便成了敞开门户，真有可能会被打个措手不及。
别忘了，因为《马可波罗游记》，西方人对东方的富庶早已垂涎三尺，那份觊觎藏在每一页文字里，只要他们的船队够强，迟早会有那么一天，带着贪婪的刀枪破浪而来。
眼见火候差不多了，老朱这才开了口。
“所以第一项国策，那便是扩充水师！”
“水师都督府倾力打造北洋水师与东海水师，暂且以此为主！北洋水师扼守渤海、黄海，卫护北疆与辽东；东海水师镇守东海、台海，兼顾倭国与朝鲜沿海，形成犄角之势。”
“六部百司全力配合，户部需优先调拨粮草、银两，工部要赶造战船、修缮军港，兵部得遴选精壮兵员、配齐甲胄器械，吏部则要选拔熟悉海事的官员充实水师幕僚——凡水师所需，务必从速从优，不得推诿延误。”
众人听后议论纷纷，或低声探讨水师建制，或盘算粮草军备调度，却没人提出反对意见。
毕竟来自西方的威胁已说得透彻，海路之险远超陆路，扩充水师、向水师倾斜资源既是应对远患的必然之策，也是护持海疆的当务之急，此刻再犹豫拖延，便是置大明安危于不顾，任谁也不敢担这份干系。
因此第一项国策全票通过。
水师都督汤和嘴角都快咧到脸后根去了。
