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“父皇，咱们可以把这‘路权’，卖出去。”
“卖路权？！”周瑾瑜倒吸一口凉气，旋即失笑，“荒唐！普天之下莫非王土，朕的官道，岂能予商贾私相授受？”
“非是授受，而是‘租赁’。”乔兮她在那条线旁画了个圈。
“儿臣斗胆，称之为‘养路金契’。凡出资助修此路段者，便可获得一份由总司联署的‘养路金契’。凭此契，可分享此路段未来十年三成的通商关税！商队走得越多，他们赚得越多。为了多赚钱，他们甚至会主动维护路况，吸引更多商队。如此，路，朝廷没花一分钱就修好了；商贾得了利；百姓走了好路，岂非一举三得？”
“嘶——”周瑾瑜倒吸一口凉气，他死死盯着桌上那道水痕，眼中的疲惫与无奈被一种骇人的光亮所取代。“以路权，换商资……以未来之利，解今日之困……”他喃喃自语，随即猛地抬头，目光如鹰隼般锐利，“好一个‘养路金契’！但人心不足，由谁来管？如何防他们中饱私囊，将这利国之策，变成祸民之源？！”
见他已然入局，乔兮月心中大定，这才将“皇家路政总司”的监管构想和盘托出：
“这便需要父皇您最信赖的皇子挂帅总揽，方能镇住各方。而各地分司，则可由商贾推举，再由朝廷委任，互相钳制。账目更需由户部与内廷司双重监管，三年一轮换，方可保万无一失。”乔兮月侃侃而谈。
“哈哈哈！”周瑾瑜终于放声大笑，他指着乔兮月，对孟皇后道，“初琬，你看到了吗？这哪里是朕的女儿，这分明是上天赐给我大周的麒麟之才！”
“至于边防，”乔兮月话锋一转，眼中闪过一丝心疼，“儿臣听闻，父皇您年轻时曾在北境浴血，身上至今留有蛮族箭伤。那夯土城墙，挡不住刺骨寒风，更挡不住蛮族铁骑。儿臣每每思及此，便夜不能寐。”
周瑾瑜执杯的手微微一顿，那段冰与火的记忆被勾起，眼中闪过一丝复杂的情绪。
她上前一步，声音里带着决然：“儿臣愿以水泥之法，为父皇您，为我大周，铸一道真正的钢铁长城！让那蛮族铁骑，再不能伤我大周将士分毫，再不能让父皇为边事忧心！儿臣要让后世提及父皇，都赞您是开疆拓土、永固边防的千古一帝！”
“钢铁长城……”周瑾瑜咀嚼着这四个字，只觉得一股热血从胸膛烧起。他仿佛看到了那条青灰色的巨龙，在北境的冰天雪地中拔地而起，坚不可摧。
修路通商以富国，筑墙固边以强兵！
富国！强兵！
“好！”他猛地一拍桌案，眼中是帝王的豪情，“此事，朕准了！明日早朝，朕便下旨，成立路政总司，由太子景琰亲自督办！”
见父皇如此轻易便采纳了她的核心战略，乔兮月心中大定。
她看着父皇眉宇间虽有豪情，却仍藏着一丝因国库窘迫而留下的忧愁，再次上前一步，脸上却露出一丝迟疑：“父皇，路通了，墙固了，这只是强国之基。但要让这江山真正稳固，百姓真正归心，儿臣还有一个不成熟的想法，只是……此事或有干朝政之嫌。”
“说！”周瑾瑜此刻对她信心十足，大手一挥。
乔兮月深吸一口气，没有直接提“盐铁官营”，而是换了个切入点。
她看着那锅仍在翻滚的红油，话锋一转，看似随意地提了一句：“父皇，这锅里的汤再鲜，肉再美，若是失了盐巴，便寡淡无味。儿臣在青河镇时，曾见一怪事。官府售卖的官盐，价高且常断货，百姓多有怨言。而边境之地，私盐贩子却络绎不绝，屡禁不止。”
她抬起头，迎着周瑾瑜瞬间变得深沉的目光，轻轻抛出了那根真正的钓线。
“儿臣当时便想，百姓并非不知私盐之害，可为何宁愿冒着风险也要购买？或许……我们还得看看，为何有些锅里的汤，总是煮不鲜，还总有老鼠偷吃呢？”
一句话，如一颗冰珠落入滚烫的红油，让满殿热烈，瞬间凝固。
