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由于这种独立性的存在，所以每一处海军基地的基地长都拥有着相当大的权力，以便于应对这种突发状况以及进行决断。
但是为了更有效的打击海贼，海军本部也只能下放权力。
否则每一次海军基地进行行动都需要请示的话，先不提海军本部是否能够及时地做出批示，更重要的是每处海域的状况不同，也很难遥控地做出准确的判断。
所以，在战国上任海军元帅之前，海军内部一直强调“正义”之言，为的就是通过“正义”的观念，从而提高分散到世界各地的海军凝聚力和责任心。
如今想要彻底避免四海海军出现这种问题，几乎是不可能的。
因为这终究是源于地理所产生的问题，不过倒是可以通过有效的监管，从而大幅度降低这种问题的出现。
而如今亚恩烦恼的是，如何在改善整个北海海军的军纪作风的同时，又将自己从这些功劳之中摘出去呢？
呃，这不是因为亚恩拒绝返回海军总部马林梵多，而是他舍不得热情好客的北海人民。
所以，为了让北海人民过上安定平和的生活，亚恩感觉自己有必要长久性地留在北海。
就在亚恩思索着各种方案之时，军舰很快就抵达了521海军基地所在的岛屿。
而在亚恩座舰航行过程中，半途就追上了先一步折返回521海军基地的军舰，所以两艘军舰是结伴一并抵达岛屿的。
随着两艘军舰在521海军基地处的港口停靠好，出乎亚恩预料的是，港口之上有着大量平民在聚集。
“这是前来迎接海军的平民？”亚恩朝着521海军基地的副官问道。
“是。”521海军基地副官答道。
“没想到你们521海军基地长还挺有人气，被当地的平民所爱戴着啊。”亚恩有些刮目相看的意思。
而那521海军基地的副官额头不断有着冷汗渗出，颤颤不敢说话。
下一刻，在亚恩惊骇的目光之中，港口之处上聚集的平民齐刷刷地跪下，高呼道。
“恭迎海军大人们远征归来。”
一时间，亚恩所在的这艘军舰上所有的海军全数都愣住了。
“这……就是你们521基地的做法？”亚恩从牙缝之中挤出了一句话。
“亚恩大人饶命，这……这都是基地长的要求，我们也没办法违抗啊！”521海军基地副官哭诉着说道。
“凡是有违抗基地长的海军，全部都已经在基地长的指挥之下，死于与海贼的战斗之中了，我们也是没有办法。”
亚恩深吸了几口气，往甲板边缘多走了几步，目光落在港口那齐刷刷地跪倒一片的平民，赫然能够发现这些人的表情充满了麻木，乃至于连不甘的情绪都已经消失了。
