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“公主”带来血淋淋的情报，彻底剥开了联邦华丽外衣下腐烂的肌体。
秘密警察的监控如同无形的蛛网，笼罩着底层民众；异议者的神秘失踪散发着浓重的血腥味；底层劳工被残酷剥削榨干最后一丝血汗；资源分配的极度不公将“无用者”推向绝望的深渊。
这些真相，经由卡罗尔之口，沉重地压在联盟代表团每一位核心成员的心头。
联邦的幻影早已消散，如今赤裸裸显露的，是一个强大、冷酷、内部矛盾重重但也因此更加危险的敌人。林峰那句“做好最坏的打算”的警示，在每个人心中回响。
他们深知，帕梅拉·米尔顿和兰斯·霍恩绝不会容忍一个看清了他们黑暗内核、并且拥有独立武装和理念的联盟继续存在。
联盟代表团在联邦的所见所闻，尤其是林峰、瑞克、卡罗尔等人敏锐的洞察和坚定的立场，同样在联邦高层内部引起了强烈的反应。
帕梅拉·米尔顿总督那场奢华的欢迎盛宴未能软化联盟，兰斯·霍恩精心设计的拉拢与分化策略也接连碰壁，代表团成员对联邦森严等级和阴暗面的抵触更是毫不掩饰。
这一切，都被帕梅拉和兰斯视为对联邦权威的挑战和对他们“整合”计划的严重阻碍。
在联盟代表团结束官方行程，等待最终会晤安排，或者说等待联邦方面最终摊牌的几天里，联邦行政中心最顶层，那间俯瞰着整个核心区的、宽敞而冷峻的总督办公室里，一场决定联盟命运的闭门会议正在紧张进行。
与会者只有三人：帕梅拉·米尔顿总督、她的首席行政顾问兼心腹兰斯·霍恩，以及联邦内务部负责内部安全与监控的部长，一个名叫卢瑟·克雷格的男人。
克雷格身材瘦削，眼神阴鸷，穿着剪裁合体的深灰色制服，坐在那里如同一块冰冷的石头，散发着令人不安的气息。
办公室内光线明亮，巨大的落地窗外是联邦核心区规划整齐的街景和远处高耸的围墙轮廓。
室内陈设奢华而冰冷，昂贵的红木办公桌，真皮座椅，墙上挂着描绘联邦“重建伟业”的巨幅油画。
空气中弥漫着淡淡的雪茄烟味和一种无形的压力。
帕梅拉·米尔顿端坐在宽大的总督座椅上，她今天没有穿华丽的礼服，而是一身剪裁利落的深色行政套装，脸上没有了面对林峰时的热情笑容。她的手指无意识地敲击着光滑的桌面，发出轻微的哒哒声，显示出她内心的不平静。
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