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若削减军费支出，可能会造成军队的军心动荡，考虑到军队的团结需求，荀攸建议刘备适当增加军费支出。
刘备思考片刻，便找来了户部尚书甄俨和少府刘晔，让他们带着各自精算团队当场进行计算，根据枢密院的运算结果和关羽的需求，计算一下朝廷的支出能否支撑。
最后计算出来的结果是，如果没有大的变化发生，那么户部匀出一部分储存资金支援一下江南军区也是可以的。
但是考虑到之后度田发起之后可能出现的叛乱和战后收拾等事宜，朝廷必须要保证相当数量的钱财和物资，否则安抚不及时，可能会造成进一步的衍生灾害。
刘备点了点头，又看向刘晔，刘晔那边得出来的结果就比较乐观了，因为盐务确实很赚钱另外蒲桃酒和蜀锦的贸易也算在了少府的收入范围之内，所以少府确实很有钱。
靠着盐的收入，刘备的少府本就承担了相当部分的朝廷支出需求，而刘备也是把少府当作一个存钱罐在使用，如果帝国有哪些地方确实急用钱，那么少府就应该敞开自己的口子，哗啦啦的大撒币。
现在，确实到了这个时候，刘备确实认为关羽提出的建议很有意义，一旦成功，江南的军事安全就得到了相当程度的保障，对于未来的江南开发计划也有极大的好处，这是肉眼可见的。
刘备没那么短视，也并不吝啬，于是当场决定由少府注资，将贩售食盐的一部分收入拿出来，为关羽的江南军用水网计划提供经济支持。
接着他又下令工部尚书孙乾派遣得力木匠团队前往江南，再让关羽在江南地方集合工程力量，收集相关专业技能的人才，大量修建军用港口、打造舟船。
关羽非常高兴，很是激动，返回武昌之后，亲自抓起了这件事情，在江南军区里成立了一个水网计划小组，自己亲自担任组长，没日没夜的为水网计划的落实操劳。
从那时起到现在，其实不过半年时间，水网计划虽然火速推行，但是前期筹备工作花费时间比较长，正式动工之后，建成进度其实还不到百分之十。
但是这段时间所建成的，恰恰就是从武昌到江夏郡再到南郡这段路程的军用水网。
出于对度田行动发起之后江南军区可能需要面对的情况，关羽很早就判定江夏郡和南郡会出现叛乱，而且是第一波叛乱的发起地，为了尽快实现对叛乱的打击，关羽就决定首先开始这一段水网的建设。
这一段水网的建设正好需要用到长江水系，长江水系水量充沛，水道宽深，且中下游部分流速相对平缓，是关羽预想之中的比较好的建设落脚点。
这一段水网建设的工程其实也没有彻底完成，但是大体上已经达到了军队行动所需要的程度，虽然说储备的物资数量还不够大，但是正好，关羽这边能动用的可以熟练操船的水兵也不算太多。
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