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对于刘备的安排，有些部下比较担心。
他们认为靠着两个军解决并州的山匪、南匈奴以及草原上的中部鲜卑势力还是力不从心的。
光一个并州山匪就有差不多十万之众能够作战，只靠两个军两万人出战并州，兵力对比很成问题。
再加上和并州山匪唇齿相依的南匈奴，如果只靠着关羽和牵招两支军队，能维持并州现状就不错了。
但是刘备根本没有指望完全靠军事手段来解决并州问题。在并州问题上，他觉得校长的思路很有参考价值。
三分军事，七分政治。
校长讲这句话多少有点搞笑，因为校长并没有威压天下的战斗力，三分军事发挥不了什么效果，反倒是金元攻势更有效果。
结果整出遍地小奉先。
对校长来说，三分军事和七分政治多少有点言不由衷的无奈——若能有足够的力量，直接追上去，用十分军事捶死人家不是更好吗？
恰恰是因为没有，七分政治才显得尤为重要。
而他刘某人斗天斗地，打得多少人灰飞烟灭，又让多少人心惊胆战，近年来，天下人对刘玄德天下无敌这件事情，已经形成共识了。
不听刘玄德的话，不管你在哪里，就算是在辽东那种犄角旮旯，刘玄德也能追过来，捶死你。
所以哪怕刘备委任给公孙度三郡的统辖权，公孙度也没有产生对刘备的异心，因为他相信，如果他有异心被刘备知道，刘备一定会追过来，捶死他。
刘备已经展现过自己的能力了。他真能。
刘备对天下的恐怖威慑已经成功建立，在此基础之上以三分军事七分政治的原则处理内部敌对势力，是性价比最高的最佳选择。
所以对待张燕和并州山匪，刘备并不想纯粹使用军事攻势，如果能够用政治攻势瓦解之，就能获得一大批人口。
根据估计，这批人口起码四十万，把这一大批人口用于开发建设并州上，用于恢复并州的农业生产，那肯定是更好的。
如果单纯用军事，会造成太多太多的伤亡，刘备不想这样做。
张燕现在领着朝廷中郎将的官职和俸禄，实际上是并州东部北部山区的话事人，底下有大大小小数十个中小型团体，每一个都有点势力。
直接上去硬打肯定是下策，所以该怎么行动，刘备也稍微有了些想法。于是他一边在雒阳整顿内务，处理军务，一边等待关羽和牵招过来。
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