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综合来看，刘备认为满宠所谓的“酷吏”名声更类似于对儒家学派中荀子那一派的认同。
满宠是个人性本恶的信徒，他坚信人如果没有律法的严格约束，就一定会放飞自我、不断作恶，而不是做善事。
甚至于他对当前春秋决狱的惯例也颇有微词，觉得这样做不太好。
“律法就是律法，古人之所以设立律法，就是为了约束恶人的行为，自孝武以来，儒士多介入律法之事，将律法至于儒门经典之下，我私下里认为这是不妥当的。
所以至今为止，我也没有因为过去的作为而后悔，我只恨自己不能纠正世人的过失，若是再给我一次机会，我还会坚持自己的所作所为！”
“哪怕为此受到世人的非议？”
“如果是因为错误的事情而遭到非议，那么自然应该被责罚，但如果是因为正确的事情而遭到非议，那么我又何错之有？”
满宠坚定的说道：“我会坚持，绝不改变！”
“好！”
刘备对满宠的态度非常欣赏，于是将汉律全文交给满宠观看阅读和学习，并且请满宠对这些法律条文进行评判，又把大将军长史的位置交给他，以示荣宠。
满宠对此非常感激。
然后是大将军府司马，这是主掌军事的职位，算是大将军的私人军事高参，帮助大将军参详军事问题，对于这个职位，刘备选择了为人严谨的高顺。
接触高顺之前，刘备以为高顺是个熊虎之将，但是见到高顺之后，刘备才发现高顺是个文质彬彬的文人模样，并没有张飞那样的高大威勐的姿态。
他为人沉默寡言，但是知识水平非常不错，他曾在家中学习和军队相关的事务，对行军征战之类的事情颇有自己的看法，与刘备谈论这些事情，讲的头头是道。
他非常喜欢刘备编纂的《练兵操典》，向刘备请求这本书，细细研读，然后为这本书做了注解，他写的注解内容在刘备看来都很有些符合时代特征的益处。
于是刘备很欣赏高顺，将大将军司马的职位交给他，让他辅助自己对军队进行训练和管理。
接着是两名六百石的大将军从事中郎，主掌参谋议论，相当于大将军本人的高参，对于这两个职位，刘备把徐州名士张昭、张纮两人安顿于其中，任命他们做自己的高参。
张昭和张纮抵达雒阳之后，刘备找他们做了一番谈论，向他们咨询关于天下人心向背的问题，两人的回答都很中肯，不单单说了一些大道理，还说了一些很实际的东西。
比如军队对人心向背的重要影响力，还有袁氏逆贼必然不能获胜的缘由之类的，言辞之间都透露出了对刘备获得最终胜利的浓烈信任感，意图使刘备增强对自己的自信。
