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而且那些地方的治安啊卫生啊都是很不好的，官府和官兵的有限力量只会维持城内治安和卫生，雒阳城内倒是安全干净得很，城外平民的居住环境跟他们半毛钱关系都没有。
有些时候心血来潮派人巡视一下，有些时候死了人都是一推二五六，根本不管，只当死掉的人是空气。
所以很多普通士子居住的地方治安很差，盗贼很多，卫生环境也很差，人们习惯当街泼屎泼尿，不仅不卫生，还味道醉人。
在这样的地方生活久了，身体不出问题，心理都要出问题。
刘备因为出身问题，更喜欢和家境贫寒的士子交流，并且给他们送温暖。
他经常去这些地方见他们，与他们交谈，但是说老实话，破败的架势他并不陌生，上辈子也见过，但是当街泼屎泼尿搞得整条土路都是黄黄一片无从下脚的模样，他是真没见过。
所以刘备敏锐地抓住了士子们的迫切需求，除了发工资之外，还准备给他们搞福利房、廉租房，帮他们改善居住环境，最大限度从个人生活方面帮助他们，增加他们的归属感和忠诚度。
但是想要实现这些福利制度，需要不少钱。
人活在这世上，什么都可以缺，唯独不能缺钱，否则什么事情都办不成，就算是皇帝想要办事，也是要很多很多钱的，所以刘宏才那么努力的捞钱。
现在刘备也充分感受到了缺钱之苦。
搞组织，但是没有财政来源，郑玄也不是什么有钱的人，卢植也不是什么大款，刘备自己的财产想要分出来投入到这个组织里明显不够。
他自己的财产已经用来在老家搞属于自己的军事力量了，这边营建政治力量，实在是力不从心。
但是不要紧，在家靠父母，出门靠朋友，刘玄德行走雒阳那么些年，最不缺的，就是朋友！
于是他看中了狗大户曹操和甄俨。
当时他先找到了甄俨，说明了这件事情的重要性，让他高兴的是，甄俨二话不说，就问刘备要多少钱。
刘备想着虽然大家有明确的上下关系，甄俨也是死死抱着他的大腿的存在，但是大佬开口问小弟要钱也不是什么有面子的事情。
顾忌到自己的面子和形象，他试探着说了一个不算过分的数字，问问甄俨能不能支援。
有困难的话少一点也可以，他还可以找其他人去想想办法，总能凑到足够的钱。
