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熊心满意地点了点头，此次是让心腹宋义去斩获军功，夺取项家军权的好机会。
熊心于是下令：“宋义，寡人今封你为卿子冠军，任我楚军上将军，统率五万精兵北上救赵！”
宋义叩拜领命，熊心接着说道：“如今秦军主力皆在北方攻打赵国，关中必然防守空虚，寡人欲以一将趁机引一偏师西进攻秦，何人敢领兵前去？”
范增朝项羽点了点头，项羽于是站出来说道：“末将项羽，愿领兵西进灭秦！”
项羽在楚军中威望本来就高，熊心哪里肯给项羽再立战功的机会，连连摆手说：“鲁公虽勇冠三军，然有些暴躁好杀。我军兵少，西征秦国各郡县应以招抚为主，避免久战，如此方可快速进兵攻进关中。”
宋义此时趁势站出来建议熊心：“我王，臣观武安侯刘邦乃是宽厚长者，若令其引兵西进，必然事半功倍。臣北上领兵救赵，尚需一猛将和一智谋之士辅佐，不如让项羽将军和范增先生随我一同北征！”
“宋爱卿之言深得寡人之心！项羽将军，寡人命你为次将，范增为末将，与卿子冠军一同北征救援赵国！”熊心和宋义一唱一和，王命既下，项羽、范增二人也不好抗命。
“武安侯，刘邦。你可愿领本部人马西进攻秦？”熊心见刘邦在一旁不说话，走到其身旁问道。
“回王上，末将刘邦已与项羽将军结义为兄弟，章邯乃逼死武信君之人，末将早已答应项羽将军与其攻灭章邯。末将愿与项羽一同北上救赵，至于西进攻秦人选，还请王上另择他人。”刘邦见项羽怒视着他，不敢接下西进攻秦的任务。
熊心闻言，脸上浮现一丝不悦之色，他本想扶持刘邦来对抗项羽，没想到刘邦却不领情。
宋义看出熊心的顾虑，于是向其谏言：“王上，臣以为北上救赵与西进攻秦必须同步进行，如此方可牵制秦军。既然诸将不愿分兵，不如昭告天下，立下赌约，凡反秦义军，谁先领兵进关中者为王！”
“爱卿此言甚得寡人之心，来人，起草诏书！”熊心当即和楚营众将立下了约定，所谓的怀王之约不止对楚国诸将有效，对齐、楚、燕等诸侯甚至那些没有归属的反秦义军都一样有效。
当初陈胜揭竿而起时喊出那句“王侯将相，宁有种乎”，这个乱世中的野心家一个接一个涌现，大家都想封王封侯。
刘邦此时的野心也被彻底点燃了，他想要当这个“关中王”，项梁已死，没人能再压着他。如今西进攻秦正是他摆脱项羽，自立门户的大好时机，且有楚怀王熊心为他作保，项羽也是敢怒不敢言。
