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在岭南工商业高速发展的同时，它的弊端也开始显现。
机器生产的廉价棉布、五金件、肥皂、火柴，无情地冲击着传统的手工纺织、铁匠铺、制皂作坊、火镰作坊。
导致佛山等地的手工业者失业增加，怨声载道。一些士绅趁机煽动，指责机器“夺人生计”、“败坏风气”。
还有新工厂的工作强度大、环境差（纺织厂粉尘、化工厂气味、钢铁厂高温）、工伤事故时有发生。虽有《工厂暂行管理条例》，但执行不力。部分工人开始有自发性的怠工或小规模抗议。
邓贤得知这些事情后，根据后世的知识下令，工商促进局和各地商会组织“手工业转型辅导”，引导手工业者学习操作机器（提供培训补贴），或转向特色手工艺品、维修服务业。
在传统手工业区开设小型动力作坊（如提供几台缝纫机的成衣铺、使用小型碾米机的米铺）。
同时下令劳动监察部门（初设）必须定期巡查工厂，对违反工时、安全规定的工厂主处以罚款甚至停工整顿。
要求大型工厂（如南华、岭钢）必须设立简易医务室和工伤救助基金。虽杯水车薪，但传递了信号。
再就是让叶怀瑾对几个带头煽动抵制机器、散布谣言的士绅采取强硬手段，以“破坏新政、煽动民乱”罪名拘捕，迅速审判定罪，起到了强大的震慑作用。
同时，省府宣传机器开动，宣扬“实业救国”、“工人亦为新国民”的理念。
在邓贤的默许甚至暗中支持下，吴恩栗和一些进步学生、归国青年（非激进派）在工厂区办起了工人夜校。
除了识字、算术，也传授基础机械常识和卫生知识。夜校成为工人宣泄情绪、获取知识、甚至萌生朦胧阶级意识的温床。
邓贤对此态度微妙：他需要稳定的劳动力，但也意识到这股力量未来可能带来的变革。
他指示叶怀瑾：“夜校内容需报备，警惕煽动颠覆。但识字学技，利大于弊，可观察引导。”
站在工商促进局巨大的沙盘前，邓贤的目光穿透了眼前的机器喧嚣和市井繁华，牢牢锁定着即将席卷全球的风暴。
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