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（云州市某老工业区）
寒风萧瑟，破败的厂房和锈迹斑斑的管道无声诉说着衰败。卜皓带着政研室的几名骨干，在副市长及区领导的陪同下进行实地调研。这是他撰写战略规划的重要一环——倾听基层声音，直面转型阵痛。
然而，走访过程却并不顺利。
在区政府的座谈会上，区长汇报得天花乱坠，大谈“腾笼换鸟”、“高端制造”，但具体到下岗工人安置、污染土地治理、债务化解等尖锐问题，却语焉不详，推说“市里有统筹”。
走访几家勉强维持的国企时，职工代表情绪激动：“领导！我们厂技术设备都老了，产品没市场，银行不给贷款，转型？拿什么转？区里就知道卖地搞房地产！”
几家被引入的“高科技”企业，要么是空壳公司，要么就是借政策圈地圈钱的皮包公司。一家号称搞“生物医药”的企业，厂房里空空如也，只有几个工人在刷墙。
卜皓全程面无表情，只是用笔在笔记本上快速记录，偶尔问一两个尖锐的问题，让陪同的区领导额头冒汗。他的“明察秋毫”将众人的敷衍、焦虑、无奈和某些人眼中的算计看得清清楚楚。
（返回途中 - 中巴车上）
气氛有些沉闷。政研室调研处处长忍不住抱怨：“主任，这调研…水分太大了。下面报喜不报忧，问题都藏着掖着。”
卜皓看着车窗外飞逝的萧条景象，淡淡道：“不是藏着掖着，是有人不想让我们看到真问题，或者…看到了也没办法解决。”他合上笔记本，“产业空心化、地方债务高企、传统产业工人转型困难、新动能培育乏力…这才是真实的云州！那些光鲜的规划，不过是某些人捞取政绩和利益的遮羞布！”
他转头对林海副主任说：“林主任，回去后，你带几个人，重点盯一下这个区近五年的土地出让、财政补贴、招商引资项目，特别是那些打着‘转型’旗号进来的企业。我要看到最真实的账目和数据！另外，”他眼中闪过一丝锐利，“查一查那个刷墙的‘生物医药’公司，背后是谁在运作。”
林海心中一凛，立刻点头：“明白！”
（省委政研室主任办公室）
卜皓正在审阅林海送来的初步报告，眉头紧锁。报告显示，该区近五年出让的工业用地，七成流向了房地产；财政补贴大部分给了几家与区领导关系密切的“科技公司”，但实际产出寥寥；而那家“生物医药”公司，其注册法人竟是区政协某副主席的亲戚，实际就是个空壳！
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