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很快，一份用金粉书写的、装裱华丽的巨大卷轴被呈了上来。这便是《海外宗藩条例》的正式文本，其名，被定为——《四海归心盟约》。
“燕王，朱棣！”朱元璋第一个点名。
朱棣心神一凛。他知道，这是父皇在敲打他，也是在考验他。他整理了一下衣冠，在所有人的注视下，缓步上前。
他走到案前，没有丝毫犹豫，拿起笔，蘸满朱砂，在那份盟约上，签下了自己的名字。随即，又取出随身携带的燕王金印，重重地盖了上去。
“臣，燕王朱棣，谨遵盟约，永为大明屏藩，万死不辞！”他的声音洪亮，听不出任何情绪。
“好。”朱元璋点了点头。
紧接着，秦王朱樉、晋王朱棡……一个个藩王依次上前，完成了这神圣而庄严的仪式。当最后一个名字落下，这标志着一个以大明为绝对核心，以“主权与治权分离”为法理基础，辐射四海的全新帝国体系，在法理上，正式建立。
是夜，燕王府。
书房内，烛火通明。
朱棣将那份《四海归心盟约》的抄本，平铺在桌案上。它的旁边，放着的，是他亲手绘制的、比朝廷舆图精细十倍的东瀛全图。地图上，密密麻麻地标注着各路大名的势力范围、兵力部署，以及重要的金银矿脉。
姚广孝静立一旁，一言不发。
许久，朱棣才缓缓开口，声音低沉而沙哑：“先生，你看今日之事，本王是胜了，还是败了？”
姚广孝双手合十，微微一笑：“殿下，今日之事，无所谓胜败。若论一时，殿下得了亲王之爵，得了铸币之权，看似风光无两，是为胜。若论长远，殿下亦被这《盟约》所缚，世子入京，商社入驻，如套在颈上的绳索，是为败。”
“哦？”朱棣的眼中闪过一丝玩味，“那依先生之见，本王该如何自处？”
“贫僧以为，”姚广孝的眼中闪烁着妖异的光芒，“此《盟约》，既是枷锁，亦是殿下最好的……护身符！”
他伸出枯瘦的手指，点在盟约上“治权”二字。
“殿下请看，‘治权在藩王’！这六个字，便是皇太孙亲口所言，陛下当庭所定！这意味着，只要殿下不公然谋反，您在东瀛之内，便是说一不二的君主！您征兵、练兵、任命官员、发展经济，皆是盟约所允许，朝廷无权干涉！”
