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开篇之言，直接为整个国策定下了“为民生、为后世、为国安”的崇高基调，将朱雄英的辩词，升华为皇帝的深思远虑。
“皇太孙雄英，天纵英才，怀远大之志，具经世之才。其所奏‘海外经略’一策，上合天心，下顺民意，乃强国富民、御敌于外的万全之策。朕心甚慰，决意行之。”
他顿了顿，目光扫向那名执笔的翰林学士，加重了语气：
“兹特设‘大明皇家勘探开发总公司’，总揽海外诸事。凡探寻新土、开采矿藏、互市贸易、移民屯垦，皆由其统筹。此非与民争利，乃是收天下之利，以实国库，以强军备，以济万民。”
“擢皇太孙朱雄英为‘海外经略使’，兼任总公司总理，赐天子剑，代朕行事，总公司一切人等，皆受其节制。”
此言一出，朝堂上响起一片细微的吸气声。“总理”这个前所未有的官称，以及“代朕行事”的无上授权，让所有人都明白了皇太孙即将拥有的巨大权力。
朱元璋的声音继续响起，愈发铿锵有力：
“欲辟万里波涛，必有楼船利剑。为护我大明商船、卫我海外领土、扬我国威于四海，兹决意，于水师之外，另设一支专事远洋征伐、护航之师，定名‘大明皇家海军’！”
皇家海军！这四个字，像一颗惊雷在殿中炸响。它彻底颠覆了千百年来以陆地为核心的军事思想。这意味着大明将正式拥有一支独立于陆军体系之外，专门为海洋而生的强大武装。徐达、蓝玉等将领的眼中，瞬间爆发出炽热的光芒。
“皇家海军，由海外经略使直接统辖调遣。兵部、工部须全力襄助。工部限期绘制宝船、战舰图纸，于龙江船厂、清江船厂开工建造；兵部则从卫所中择选精锐，交由海军整训。所需钱粮，户部不得有误，优先拨付！”
“为彰国恩，激励臣民。凡于海外经略中立有功勋者，无论士农工商，皆有封赏。开疆拓土者，可裂土封侯，其爵位、封地，世袭罔替，与国同休！朕之疆土，将不再限于中原。目之所及，皆为王土；船之所到，皆为大明！”
这最后一句，石破天惊！
如果说前面的内容是权力的划分和机构的设立，那么这一条，则是从根本上动摇了传统的价值观。它为整个帝国最有野心、最有能力、最渴望建功立业的那批人，打开了一扇通往无限可能的大门。
