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大唐开武二十六年深秋，汴州的空气里已带着明显的凉意，运河水面上甚至泛起了薄薄的晨雾。龙天策微服私访三日，对汴州的盘根错节有了更直观的认识——世家势力比睢阳更深，官场习气比睢阳更重，推行新政的阻力，远超预期。
这日傍晚，他回到临时下榻的驿馆，屏退左右，只留下玉倾城和夜凌。驿馆的烛火摇曳，映着他沉思的脸庞。
“汴州不比睢阳。” 龙天策缓缓开口，声音里带着一丝凝重，“这里的水太深，单靠我们几个人，怕是难以撼动。”
玉倾城递过一杯热茶：“你想调人？”
“嗯。” 龙天策点头，眼中闪过一丝决断，“新政要在河南道铺开，必须有自己的班底。那些盘根错节的本地官员靠不住，我们需要绝对可靠、能打硬仗的人。”
夜凌抱拳道：“大人想调谁？属下即刻去办。”
“不急，需得请旨。” 龙天策走到案前，铺开宣纸，提笔蘸墨，“我要调的人，不少都在幽州任职，没有陛下的旨意，动不了。”
他沉吟片刻，笔尖在纸上落下一个个名字，每写一个，都停顿片刻，仿佛在回忆那人的模样与能耐。
“文有三杰：邓铿、房衍、杜哲。”
邓铿，曾是他在幽州时的长史，沉稳干练，最擅处理繁杂政务，尤其擅长调和各方矛盾，当年幽州各族能和睦相处，邓铿功不可没。
房衍，谋士出身，心思缜密，善于谋划长远，往往能在看似无解的困局中，找到破局的关键，是龙天策在淮南平叛时的“智囊”。
杜哲，精通钱粮、漕运，曾在幽州主持军需，将混乱的军饷打理得井井有条，算账之精，堪比账房先生，却又有全局视野。
“武有七将：风影、鲁大胜、鲁元达、云澈、黄强、林冲、吴天狼。”
风影，人如其名，来去如风，擅长侦查、渗透，麾下有一支“影子”小队，能在无声无息中获取情报，是龙天策最锋利的“暗刃”。
鲁大胜、鲁元达兄弟，是军中有名的猛将，鲁大胜力能扛鼎，使一对重锤；鲁元达看似粗犷，却擅长防御，人称“铁壁”，兄弟俩配合默契，是攻坚拔寨的好手。
云澈，箭术通神，能百步穿杨，更擅长训练弓箭手，当年幽州军的神射手营，便是他一手打造。
黄强，出身农家，熟悉各种地形，尤其擅长山地作战，性格坚韧，越是艰险越向前。
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