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大唐开武二十六年的秋意，比往年来得更厚重些。黄河两岸的谷子黄了，沉甸甸地压弯了穗子，像一片翻滚的金海；运河里的商船，载着刚收的新粮，往来如梭，船工的号子在水面上荡开层层涟漪。
这份丰收的喜悦，在睢阳尤为浓烈。
自龙天策担任睢阳太守七年来，这座曾背负“百年贫困”名号的城池，早已脱胎换骨。宽阔的石板路四通八达，连接着周边的村镇；民用铺的平价粮、盐、铁器，让百姓再不用为生计发愁；女子夜校里传出朗朗书声，六艺传习所培育出一批批实用人才；盐铁国有化让官府充盈，耕者有其田让农夫安心……
此刻的太守府，正弥漫着一种既庄重又喜悦的气氛。
龙天策穿着一身常服，正与玉倾城、刘晔、赵胜等人商议着秋收后的安置事宜——今年河南道普遍丰收，但仍有几个州县受了些旱灾，需要从睢阳调拨粮食救济。
“……陈留的缺口最大，至少需要五千石，我已让人备好船，明日一早就出发。” 赵胜如今已是睢阳商会的领头人，说起调度粮草，条理清晰。
刘晔补充道：“灾民的安置点也需提前规划，要防着疫病，药材得备足。花先生已经拟好了药材清单，都是常用的防疫药。”
玉倾城则拿出一份名册：“这是各县报上来的‘新政模范户’，有勤恳耕作的农夫，有诚信经营的商户，还有教出许多学生的夜校先生，是不是该表彰一下，树个榜样？”
龙天策点头：“该表彰。就按老规矩，发块‘勤业兴邦’的牌匾，再给点实在的奖励——农夫给种子，商户减税，先生加月钱。”
众人正议得热烈，门外传来夜凌的声音，带着一丝抑制不住的激动：“太守！神都来人了！是内侍省的李德全总管，说是……传陛下的圣旨！”
“李德全？” 众人都是一愣。李德全是皇帝秦正阳身边最得力的总管，非重大事件，绝不会轻易离京。
龙天策心中一动，整理了一下衣袍：“快，摆香案接旨。”
太守府的正厅，很快布置妥当。龙天策率领府中众人，整齐地跪在香案前，神色肃穆。
李德全捧着明黄的圣旨，缓步走入，脸上带着温和的笑意。他清了清嗓子，展开圣旨，用那特有的尖细嗓音，朗声道：
“奉天承运皇帝，诏曰：睢阳太守龙天策，任职七载，殚精竭虑，兴利除弊，使睢阳由贫转富，百姓安乐，功绩卓着，朕心甚慰。今河南道需得贤能镇守，以推广新政，安抚民生。特擢升龙天策为河南道观察使，兼汴州都督，总领河南道军政要务，节制州县官吏，即刻赴任。望卿不负朕望，再创佳绩，钦此！”
“河南道观察使？兼汴州都督？”
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