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睢阳的夏日常有骤雨，雨后的空气格外清新，运河水面泛起细碎的波光。就在所有人都以为，龙天策会在“游山玩水”中消磨整个夏天时，他却突然甩出了一记漂亮的回马枪，惊得整个睢阳措手不及。
这日清晨，太守府的告示再次贴满了大街小巷，内容却与往日的“游山玩水”截然不同：
“睢阳漕运淤塞日久，致粮盐不畅，物价虚高。今招募全县百姓，疏浚运河主航道及支流，每日工钱二十文，管饭，孩童、老人可参与轻便杂役，工钱减半。工期一月，完工后凡参与者，可凭工牌优先在义民商号购粮，享九折优惠。”
“二十文？还管饭？” 刚买完菜的张老汉，看着告示，眼睛都亮了。他儿子前阵子在疏通府库时受了伤，家里正愁没进项，这简直是雪中送炭。
“连老人孩子都能去？我娘会搓草绳，正好能去编护岸的草袋！” 一个年轻汉子拽着同伴，语气激动，“走，快去报名！”
告示前瞬间排起了长队，有精壮的汉子，有挎着篮子的妇人，甚至有背着柴刀的樵夫——二十文工钱，在睢阳够买三升米，足够一家三口吃一天，谁不心动？
而漕帮总舵内，胡三看着密探传回的告示，手里的茶杯“哐当”一声摔在地上。
“他要疏通漕运？还用百姓？！” 胡三又惊又怒，“那片淤塞的航道，是咱们控制私盐运输的关键！一旦疏通，官府的粮船、商船能直接开到城南码头，咱们的暗线就没用了！”
更让他心惊的是“每日二十文”——这工钱比漕帮雇人运私货还高，百姓自然趋之若鹜。没了穷苦人愿意为几文钱替他卖命，他的私运网络，等于被釜底抽薪。
“大哥，要不要……去闹一闹？” 疤脸咬牙道，“派些弟兄混进民夫里，故意破坏河堤，让他们干不成！”
胡三阴沉着脸，却摇了摇头：“龙天策敢这么干，肯定早有防备。你没看告示上写着‘孩童老人可参与’？他就是故意让百姓拖家带口去，咱们要是敢动手，伤了老幼，等于把自己架在火上烤！” 他一拳砸在桌上，“这小子，够狠！”
果然，龙天策早已让夜凌带亲卫混入民夫，明着是维持秩序，实则是监视有无异动。同时，玉倾城带着颜清、白鸽，在工地旁搭起粥棚，亲自给民夫们盛粥、发干粮，嘘寒问暖，百姓们干劲更足。
张老汉的婆娘在工地编草袋，每日能领十文钱，回来总念叨：“龙太守的婆娘真是菩萨心肠，见我手磨破了，还亲自给我涂药膏……”
短短十日，原本淤塞的运河主航道，竟疏通出大半。民夫们虽累，却能吃饱饭、挣到钱，脸上都带着笑意。商船开始能直接驶入睢阳码头，粮价、盐价，竟悄悄降了一成。
就在胡三等人焦头烂额之际，龙天策的第二记重拳，接踵而至。
疏通漕运的工程还在进行，睢阳城内，突然开了一家名为“义民商号”的铺子。铺面不大，却挂着醒目的匾额，门口贴着价目表：
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