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楚州的夏，总是带着水汽的温润。自河鲜替代计奏效后，玉倾城并未停下脚步——她知道，对付鱼壳这样的水霸，仅仅打破垄断是不够的，必须从根源上瓦解他的势力，让“靠水吃水”的民生，真正掌握在百姓和官府手中。
养鱼，便是她布下的第二步棋。
在楚州城南，有一片废弃的洼地，常年积水，荒草丛生。玉倾城亲自带人勘察后，拍板决定：“就这里，改造成官办鱼塘。”
官府的效率极高。龙天策调拨了专款，黄强带着衙役和招募的渔民，清淤、筑坝、引水，短短一个月，这片洼地就变成了数十亩方方正正的鱼塘。玉倾城又从淮南各地请来经验丰富的渔户，指导大家培育鱼苗、投放饲料、防治鱼病。
“这些鱼苗，是特意从江南引进的优良品种，长得快，肉质好。” 玉倾城站在鱼塘边，看着水中欢快游动的小鱼苗，对围拢的渔民们说，“等鱼长大了，官府统一收购，平价卖给百姓，多余的还能运到外地去卖。你们在这里干活，每月有工钱，年底还有分红，不比跟着鱼壳卖命强？”
渔民们看着清澈的鱼塘，看着水中活泼的鱼苗，再想想鱼帮的欺压，纷纷点头：“跟着龙大人、玉姑娘干，我们放心！”
官办鱼塘的消息传到鱼壳耳中时，他正在水寨里喝闷酒。听闻官府要自己养鱼，他“噗嗤”一声笑了：“一群连渔网都没摸过的文官，还想养鱼？等着看他们赔光家底吧！”
可他没笑多久，就笑不出来了。
玉倾城不仅懂养鱼，更懂经营。她让人在鱼塘边搭建了简易的烘干房，将卖不掉的小鱼、虾壳烘干，做成鱼饲料，降低成本；她还制定了严格的管理制度，从鱼苗投放、喂食到捕捞，都有专人负责记录，杜绝了贪污浪费。
三个月后，官办鱼塘迎来了第一次丰收。
一网撒下去，鲜活的草鱼、鲫鱼、鲢鱼跃出水面，银光闪闪，看得人眼馋。这些鱼，按照玉倾城的规定，一部分以极低的价格供应给楚州的便民市场，每斤只卖二十文——这个价格，比鱼壳垄断前的市场价还要低！
“官塘的鱼上市了！二十文一斤！” 消息传开，百姓们蜂拥而至，便民市场前排起了长龙，大家提着刚买的鲜鱼，脸上笑开了花。
“终于又能吃上平价鱼了！这鱼真新鲜！”
“还是官府靠谱！鱼帮的天价鱼，谁爱买谁买去！”
鱼壳的鱼市，彻底冷清了。他仓库里剩下的鱼，只能低价卖给鱼贩做咸鱼，连成本都收不回来。
而玉倾城的脚步，并未停歇。
她发现楚州的水域，尤其适合养殖大闸蟹和小龙虾。这两种水产，在当时的淮南还不常见，属于“稀罕物”，在江南一带价格不菲。
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