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定远县衙的晨光，带着几分迟滞的暖意，照在重新打扫过的庭院里。龙天策刚吃过早饭，正与夜凌商议着梳理户籍的章程，衙役便来报：“县丞大人、主簿大人、典史大人，还有黄副县令，前来拜访。”
龙天策微微挑眉——黄伦？他翻阅过定远县的官册，并未有“副县令”这一职位，想来是本地士绅推出来的头面人物，类似于“乡绅代表”，却总以“副县令”自居，可见其在定远的势力。
“请他们进来。”
片刻后，几人走进大堂。为首的黄伦，约莫五十岁年纪，一身锦袍，面色红润，与定远百姓的菜色形成鲜明对比。他身后跟着的，正是前几日见过的县丞、主簿和典史，几人脸上挂着程式化的笑容，眼神却透着几分审视。
“龙大人，听闻您的几位同僚到了，我等特来道贺。” 黄伦拱手笑道，语气热络，眼神却不着痕迹地扫过站在龙天策身后的黄强、吴天狼等人，看到吴天狼那左黑右白的异瞳时，眼中闪过一丝忌惮。
“黄先生客气了。” 龙天策起身回礼，“诸位同僚远道而来，不过是各司其职，谈不上道贺。” 他刻意避开“副县令”的称呼，只称“黄先生”。
黄伦脸上的笑容僵了一下，随即又恢复如常：“龙大人初来乍到，定远事务繁杂，我等身为本地官吏，理当分忧。这不，我让主簿整理了些近期的案卷，都是些民间纠纷，龙大人过目后，也好熟悉本地情况。”
主簿连忙上前，将一个沉甸甸的木匣放在公案上，打开一看，里面堆满了卷宗，封皮上写着“张家丢鸡案”“李家地界纠纷”“王家婆媳口角”……全是些鸡毛蒜皮的小事。
龙天策拿起最上面的一卷，翻开看了几行，眉头微蹙——案卷记录潦草，判决更是和稀泥，显然是故意挑了这些无关痛痒的案子来搪塞。
“多谢黄先生费心。” 龙天策不动声色地合上卷宗，“这些案卷，就先交由副县丞夜凌处理吧。夜凌，你熟悉律法，务必公正裁决。”
夜凌上前一步：“属下遵命。”
黄伦没想到龙天策如此轻易就把案卷推了出去，眼中闪过一丝意外，随即又笑道：“龙大人刚到，想必还有许多要务。只是眼下秋收将至，往年总有流民涌入县城，抢粮滋事，要不要贴出告示，禁止流民入城？”
这便是赤裸裸的刁难了。禁止流民入城，看似是维护治安，实则是将流离失所的百姓拒之门外，任其自生自灭，暴露了黄伦等人对底层百姓的漠视。
龙天策看向黄伦，语气平静却带着力量：“流民也是大唐子民，遭逢战乱，本就可怜。当务之急，是设立收容所，赈济灾民，而非将他们拒之门外。此事，我已让黄强着手准备，还需黄先生协调些粮食和房屋。”
黄强往前一站，铁塔般的身影带着一股煞气：“黄先生，龙大人的话，你听明白了？”
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