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九月壬戌日，刘秀从内黄返回。
陕县的贼寇苏况把弘农给攻破了，刘秀就派景丹去征讨。结果景丹去世了，于是又派征虏将军祭遵去攻打弘农、柏华、蛮中这些地方的贼寇，祭遵把他们都平定了。
赤眉军打算往西向陇地进发，隗嚣派将军杨广迎头阻击，把赤眉军打败了，还在乌氏、泾阳之间追击，再次击败赤眉军。赤眉军走到阳城番须的时候，碰上了大雪，山谷都被雪填满了，很多士兵都被冻死。没办法，他们只好往回走，还去挖掘各个皇陵，抢夺里面的财宝。那些用玉匣装殓的尸体，大多看起来跟活人一样，赤眉军居然还侮辱了吕后的尸体。邓禹派兵在郁夷攻打赤眉军，反而被赤眉军打败。邓禹只好带兵撤出，到了云阳。赤眉军又进入了长安。延岑驻扎在杜陵，赤眉军将领逢安去攻打他。邓禹觉得逢安的精兵都在外面，就带兵去偷袭长安，结果谢禄赶来救援，邓禹的军队战败逃跑。延岑趁机攻打逢安，把逢安打得大败，死了十多万人。廖湛带着十八万赤眉军去攻打汉中王刘嘉，刘嘉在谷口和他们交战，把廖湛打得大败，刘嘉还亲手杀了廖湛，然后到云阳去寻找粮食。刘嘉妻子的哥哥是新野的来歙，来歙是刘秀姑姑的儿子。刘秀让邓禹去招降刘嘉，刘嘉就通过来歙到邓禹那里投降了。但刘嘉的部将李宝态度傲慢无礼，邓禹就把他给杀了。
这年冬天十一月，刘秀任命廷尉岑彭为征南大将军。在一次大会上，刘秀指着王常对大臣们说：“这家伙率领下江的各位将领辅佐汉室，忠心耿耿，就像金石一样坚定，真是个忠臣啊！”当天，就封王常为汉忠将军，让他和岑彭率领建义大将军朱祜等七位将军去讨伐邓奉和董欣。岑彭他们先攻打堵乡，邓奉赶来救援。朱祜的军队战败，他自己也被邓奉俘虏了。
铜马、青犊、尤来这些残余的贼寇一起拥立孙登为天子。孙登的将领乐玄把孙登杀了，带着五万多人投降了。
自从冯愔反叛之后，邓禹的威望逐渐降低，军队又缺少粮食，打仗也多次失利，归附他的人越来越少。赤眉军和延岑在三辅地区肆意捣乱，郡县里的豪门大族各自拥兵自重，邓禹没办法平定。刘秀就派偏将军冯异代替邓禹去征讨，还亲自把冯异送到河南，告诫冯异说：“三辅地区先后遭受王莽、更始帝的祸乱，又加上赤眉军和延岑的残酷掠夺，老百姓生活在水深火热之中，没地方诉苦。将军你现在奉命去讨伐那些不法之徒，对于投降的营寨，把他们的首领送到京城来；让普通百姓解散，去从事农业生产；毁掉他们的营垒，别让他们再聚集起来。打仗不一定要占领土地、屠杀城池里的百姓，关键是要平定局势，让百姓安定下来。其他将领不是不勇猛能打仗，但是
