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元康三年（公元前63年）
春天三月，宣帝下诏封原来的昌邑王刘贺为海昏侯。
乙未日，宣帝下诏说：“我身份低微的时候，御史大夫丙吉，中郎将史曾、史玄，长乐卫尉许舜，侍中、光禄大夫许延寿，都对我有旧恩。还有原来的掖庭令张贺，辅导我学习，让我研习文学经术，他的恩惠极为特殊，功劳很大。《诗经》里不是说‘没有恩德是不会不报的’嘛，封张贺过继的儿子、侍中、中郎将彭祖为阳都侯，追赐张贺谥号为阳都哀侯，封丙吉为博阳侯，史曾为将陵侯，史玄为平台侯，许舜为博望侯，许延寿为乐成侯。”张贺有个七岁的孤孙张霸，被任命为散骑、中郎将，赐爵关内侯。就连曾经在郡邸狱做过苦役，对我有养育保护之恩的人，也都得到了官职俸禄、田宅和财物，按照恩情的深浅一一给予回报。
丙吉临近受封的时候生病了，宣帝担心他撑不过去，打算派人趁他还活着的时候就去给他加印封爵。太子太傅夏侯胜说：“他不会死的！我听说积有阴德的人，一定会享受他的福分，还能惠及子孙。现在丙吉还没得到回报就病得很重，但这不是要命的病。”后来丙吉的病果然好了。
张安世觉得他们父子都被封侯，在朝中地位太过显赫。于是就推辞俸禄，宣帝下诏让都内专门收藏张家的无名钱，多达数百万。张安世为人谨慎周密，每次参与决定重大政事，事情一决定下来，他就称病离开。听到有诏令下来，他还装作很惊讶的样子，派人到丞相府去询问。朝廷大臣都不知道他参与了这些决策。他曾经举荐过一个人，那个人来道谢，张安世很生气，觉得“举荐贤能的人，哪能接受私人的答谢呢！”从此和这个人断绝往来。有个郎官功劳很大却没得到升迁，就找张安世说这事，张安世回答说：“你的功劳大，英明的皇上是知道的，作为臣子做事，怎么能自己去说功劳大小呢！”坚决不答应他。不久后，这个郎官果然升迁了。张安世看到自己父子地位尊贵显赫，心里很不安，就替儿子张延寿请求外放补任地方官吏，宣帝让张延寿做了北地太守。过了一年多，宣帝怜悯张安世年老，又征召张延寿回来担任左曹、太仆。
夏天四月丙子日，宣帝立皇子刘钦为淮阳王。皇太子当时十二岁，已经通晓《论语》《孝经》。太傅疏广对少傅疏受说：“我听说‘知道满足就不会受到屈辱，知道适可而止就不会有危险’。现在我们做官做到二千石，官职有了，名声也有了，这个时候还不离开，恐怕以后会后悔。”当天，父子俩就一起称病，上书请求退休。宣帝答应了他们的请求，额外赏赐黄金二十斤，皇太子也赠送了五十斤黄金。公卿大臣和老朋友在东都门外设酒宴为他们送行，送行的车子有几百辆。路上围观的人都说：“这两位大夫真是贤能啊！”还有人感动得叹息落泪。
疏广、疏受回到家乡后，每天让家里人卖掉黄金，置办酒食，邀请族人、老朋友和宾客一起娱乐。有人劝疏广用这些黄金为子孙多置办些产业，疏广说：“我难道是老糊涂了，不替子孙着想吗？我们本来就有旧的田产房屋，让子孙在里面辛勤劳作，足够他们穿衣吃饭，和普通人一样生活。现在要是再增加财产让他们有多余的财富，只会让子孙变得懒惰堕落。要是子孙贤能却财富过多，就会损害他们的志向；要是子孙愚笨却财富过多，就会增加他们的过错。而且富人容易招来众人的怨恨，我既然没办法好好教化子孙，也不想增加他们的过错还招来怨恨。再说这些黄金，是圣明的皇上用来赏赐我养老的，所以我乐意和乡亲、宗族一起享受皇上的恩赐，这样度过我的余生，不也挺好的嘛！”族人听了都心悦诚服。
颍川太守黄霸让邮亭、乡官都养鸡、猪，用来赡养鳏夫、寡妇、贫穷的人。然后制定了各种规章制度，设置父老、师帅、伍长，在民间颁布施行，用做好事、防范奸邪的道理来劝导百姓，还鼓励百姓致力于耕种、养蚕，节约用度，积累财富，种植树木，饲养家畜，去除浮华奢侈的花费。他治理政事，事无巨细，一开始看起来繁琐细碎，但黄霸精力充沛，能够推行下去。他见到官吏百姓，谈话间就会反复追问，还会问一些隐秘的事情来相互验证，他聪明有见识，官吏们都不知道他是怎么了解到这些情况的，都觉得他很神，丝毫不敢欺骗他。坏人都跑到别的郡去了，颍川的盗贼越来越少。黄霸努力推行教化，然后才实施刑罚，致力于让地方官吏都能有所成就，安居乐业。许县县丞年纪大了，又耳聋，督邮报告说想赶走他。黄霸说：“许县县丞是个廉洁的官吏，虽然老了，但还能行礼送迎，稍微有点耳聋又有什么关系呢！要好好帮助他，不要让贤能的人失望！”有人问他为什么这样，黄霸说：“频繁更换地方官吏，送旧官、迎新官的费用，还有奸猾的官吏趁机销毁账簿，盗窃财物，公私耗费太多了，这些费用都得从百姓那里来。新换的官吏又不一定贤能，说不定还不如原来的，只会让情况变得更乱。治理的道理，就是要去掉那些太过分的做法就行了。”黄霸外表宽厚，内心清明，深得官吏和百姓的拥护，颍川的户口每年都在增加，治理成效在天下数第一，他因此被征召去担任京兆尹。没过多久，因为触犯法律，连续被贬官降职。后来宣帝下诏让他再回到颍川做太守，俸禄为八百石。
