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1999年9月初，祁同伟回到吕州后，立刻会同党工委书记焦广辉召集工业园区管委会全体干部开会。
"同志们，省里已经原则上同意了我们的升级规划，现在最关键的就是两件事——招商和资金！"祁同伟站在会议室前方，目光锐利地扫过众人，"招商组由副主任赵建国赵主任牵头，一周内拿出具体方案；资金方面，我亲自去和省发展银行对接。"
散会后，祁同伟马不停蹄地赶往省会京州。省发展银行总部大楼里，行长周桂春早已等候多时。
"祁主任，你们吕州这次胃口不小啊。"周桂春笑着递过茶杯，"170亿的贷款额度，放眼全省都是头一遭。"
祁同伟接过茶杯，不慌不忙地说道："周行长，这个数字是经过精密测算的。实际上，如果分期投放，首期有130亿就足够支撑前期建设。"
两人就贷款细节展开了长达三小时的谈判。祁同伟先是摆出省里的支持态度，又详细分析了园区未来税收增长曲线，最后甚至搬出了汉南、魔都部分企业的入驻意向。
"周行长，这笔贷款不是风险投资，而是稳赚不赔的政治任务。"祁同伟压低声音，"赵省长亲自盯的项目，您觉得会出问题吗？"
周桂春沉吟片刻，终于松口："这样吧，首期授信130亿，但必须由省行、吕州市政府和园区管委会三方共同监管。"
祁同伟嘴角微扬——这正是他想要的结果。三方监管意味着，他作为园区一把手，实际上掌握了贷款的主导权。
1999年9月17日，一份盖着汉东省委大红印章的文件送达吕州市委。
《关于同意吕州市工业园区升级扩容的批复》正式下达，核心内容有三：
1. 园区规划面积从原来的48平方公里扩大至126平方公里，成为全国面积最大的工业园区；
2. 同意设立"跨省产业合作示范区"，享受省级经济管理权限；
3. 批准吕州-汉南快速路建设项目，总投资28亿元。
消息传来，整个吕州官场为之震动。刘和光立即召开市委常委扩大会议，宣布成立"园区升级工作领导小组"，自己亲任组长，王军和祁同伟任副组长。
"同志们，这是吕州建市以来最大的发展机遇！"刘和光难掩激动，"从今天起，全市工作重心都要向园区倾斜！"
散会后，祁同伟被各路官员团团围住。这个年仅31岁的正处级干部，俨然已成为吕州甚至是汉东政坛的新贵。
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