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至于厢指挥使，张文远就有些挠头了。
厢指挥使管理的兵马得有一两万，已经不是军将而是统帅级别，必须要有帅才。
水浒梁山之上的猛将颇多，可是帅才却不易得。
除了宋江之外，满打满算也就是呼延灼、卢俊义、大刀关胜三人。
其中卢俊义有自己一套班底，算是统帅能力最强的。
关胜次之，呼延灼只能说是将将胜任。
“还是缺人啊。”张文远摇头苦笑。
虽然张文远自己也可以统帅五万人马，可是把军队更细致地分散，意味着张文远在作战之时，自己带领中军之外，还可以有几路大将和他分进合击。那在战场之上能运用的战术将会多得多。
至于这些将领会不会夺权，张文远丝毫不惧。
开系统给的五万士兵的忠诚度相当合格，想要分他的权力，至少得等到他七老八十，手下的人才可能因为对未来迷茫或者是权力交割不清而生出异心。
这几十年是不用担忧的。
看完军事布置，又看民政。
如果说他缺少统帅级别的军官是个问题的话，那民政方面的问题只会更多。
民政方面，一大把地方全是空缺。
张文远现在手下的文吏人员加起来还不到两百，而且这些人基本是从军队之中借调出来的。
想想也是，五十万人的州郡，官吏就得有五六百个，这还不算军中的军吏。
若是他的军队正式人数要扩充到五万，许多过去依靠梁山上原有的统领关系管理的队伍全都要重新规范化。
每个队伍配上相应的参谋、幕僚职位是必然的，这两百人全都拉回军队中从事文职只怕还不够。
“也就是说，我手下的官吏缺口至少是五百人级别。”
“现在不要说最下层的官吏，就算是上层的僚属级别文官都凑不齐。”
张文远根据脑海之中的知识知道，他如果要组成一个州郡，最好用的自然是军民一体的管理模式。
北宋的州官制度削减之后，大体是符合他的要求的。
但即使是最简单的大宋州官体系，在自己这个大统领之下，至少也要分设司理参军、司户参军、司法参军、录事参军四员。
四人分别负责管理地方治安、民政、司法、监察以及辅助自己这个州官治理衙署。
四人的能力越强，自己的治理效率也会相应提高。
张文远试着将手下人的情况梳理了一遍，果然，一群自己日常用惯了的军吏，因为治理能力太低，全都无法胜任太高职位。
四大参军只能从技能优异者中选拔。
张文远严选着夹袋之中的人，发现裴宣符合司法参军的要求。
樊瑞勉强可当个司户参军。
张文远自己多干些活儿，副手录事参军也可以暂时省略。
但还有一个管理地方民政和案件审查的司理参军，却是怎么也凑不出来了。
“唉，手下虽有十五万百姓。”
“但这些人不是各地招募来的庄客，就是从祝家庄留下的。”
“让这些人做生意和种地倒是够了。”
“可在里面想凑出五百个识字的人都难。”
