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皇极殿内。
显然，对于多尔衮的迟疑，范文程早就想到了应对之策，他胸有成竹的轻抚着胡须，开口说道:
“摄政王勿忧，虽说我大清现在确实是占据了顺天府，但是，大明朝廷为何现在南退至长江一带？其直接原因是因为李闯的顺军自今年二月一路东进，连克明廷北境数个省份，最后在三月围京所致。我大清此次兴兵，入关而来，目的则是为了协助明廷，共击流贼顺军，以解京师之围。”
“现在崇祯皇帝带着百官主动仓皇南撤，是我大清三军用命，才将数万流贼从顺天府内赶了出去！替大明雪了围京之耻，这样说来，我大清和大明之间又无直接冲突，我们二者是可以合作的！”
听到范文臣的分析，站在是一旁的洪承畴也站出来附和道:“范大学士所言不错，叔父摄政王明鉴，据臣得到的消息，处于南方的大明朝廷之内，有一些人也是愿意和我大清合作的，听说他们之前提出了一个叫什么‘联清平寇’之策来，只不过被崇祯皇帝给否了，但从这里也能看出，如今居于南京的明廷众官，还是有很多人愿意和咱们一起，共平流贼势力的！”
听到这两大谋士的言语，多尔衮微微点头，他思索片刻，也给出了自己的看法:“既然大明江南诸多官员都有联合之意，我大清也可顺水推舟的答应下来，本次南下攻伐山东试探大明，结果却不尽如人意，此时我们已经在山西和顺军呈现胶着之态，而且如今已经八月，天气日渐寒冷，若是入了冬，则只有等来年再战了。”
“现在当务之急就是集中力量先把山西拿下来，如今本王暗地里已经得到了山西境内大多数商人的支持，如今应该集中我清廷优势兵力，全力以赴攻打山西，若是在入冬之前就能够拿下山西，则我大清财赋就可不愁了！”
说到这里，多尔衮大手一挥，制定了接下来满清朝廷的对外策略，他下令道:“令范，洪两大学士为首，起草与大明和谈之诏书，先稳住大明朝，让他们暂时不要率兵北上，我大清初入中原，兵力有限，绝不可陷入两线作战的境遇中去！”
“本王命令，令两蓝旗招抚河南，正红旗于顺天府南部布防，防止大明军队从山东省内北上攻入顺天府，陛下的两黄旗自然是拱卫京师，两白旗和镶红旗，三旗集中所有兵力，兵分两路，进攻山西！”
多尔衮如此安排，和之前与各个旗主商议的作战计划几乎一致，所以朝堂之中，并没有引起多少反对之声，只是如今多加了一条，就是与明廷议和的决定。
大清朝廷决意一定，百官又商讨了一些细节问题，最后退朝，各衙门随即开始着手准备相关事宜。
……
山东省，德州城内。
经过这几日的治理，德州城里基本上都恢复了原有的秩序，而崇祯皇帝这几日都在为府民司应该执行何种政策和学习什么内容而忙碌着。
为此，他亲自深入到普通府兵和百姓家中，详细听取了他们对于府兵政策的一些想法，还有对德州城内士绅地主的态度。
回来之后，经过思索，整理。崇祯皇帝奋笔疾书，亲自写了若干条能够调动百姓生产积极性和府兵平日战斗训练的政策和内容条目来。
随后将其交给了李胜，让他组织选拔出来的府民司官吏们进行试行。
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