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闻言，白广恩和李性忠吃了一惊，立马展开纸张细细查看，只见上面赫然写着:
“窃闻前日建奴侵占我神京，污我圣土！蛮夷犯阙当承神罚，天人共愤，本王以山东济王府号召远近人等，共聚济南府内，统众专征！特命邓民义为兖州知府，不日前来济南府内，共商大计！”
“这个济王也太大胆了，朝廷命官也敢私自分封？这种行为和谋逆没有任何区别啊！简直要在山东省内，另立朝廷了！”站在一旁伺候的王承恩听完后，气愤的说道。
“所以，朕已经把整个兖州府衙全部派兵封锁了起来，进出人等都要严密盘问，而且，那个叫邓民义的知府，王德化已经将其软禁了起来，但是，不出几日，那个叫朱帅钬的假济王一定会得到消息。所以，干脆一不做二不休，直接以济王的名义，先把兖州府内的土地分给平民，就说是奉了济王的命令！”
“朕料定，刚开始改革之时，那些个地主士绅们肯定抵抗比较大，先把这口锅给他济王背上，然后……”崇祯皇帝说了一半，转头盯着白广恩继续说道。
“然后，就到了你镇寇伯出场的时候了！当李性忠在这兖州府周边均田之时，你秘密派出斥候四下打探消息，那名假济王得知后，必定无法容忍李性忠假借着他的名义，如此做法，一定会率军前来围剿，到那时，你就率领你麾下大军，沿途设伏，打他一个措手不及，尽量能活捉最好！朕倒要看看，这名奉国中尉到底是个什么样的人物！”崇祯皇帝眼神深邃，计划的环环相扣，滴水不漏。
“陛下这招引蛇出洞之计果然高超！微臣钦佩之极！”白广恩和李性忠对视一眼，纷纷由衷的称赞道。
“若是此事可成，建奴八旗想要南下染指我大明的江南诸省，那朕就把整个山东省锻造成为一把锋利的钢刀，剁掉他们胆敢伸出来的狗爪子！”崇祯皇帝重重一拳砸在木桌之上，狠声说道！
“好了！你们下去准备吧！对了，可以去找兵部左侍郎王家彦商量具体实施细节，朕前些日子已经单独和他谈过了！由他以兵部左侍郎的名义，牵头推行此府兵政策。”崇祯皇帝摆了摆手，开口说道。
“是！臣遵旨！”白广恩和李性忠行礼后，先后退下。
而崇祯皇帝等二人走后，又闭眼沉思推导了一番，觉得此计划可行，于是又一头扎进那堆图纸书籍中去了。
……
李性忠，白广恩二人走出那间不起眼的小屋后，又在太监的引领下，走到了王家彦休息的屋内，叫醒这名小憩的老大人后，几人又商讨了一下有关府兵制在兖州府下的各州县如何开展施行。
因为这次的府兵制度是要直接深入到县以下的各个村落当中去的，所以需要考虑到很多的方面。
正如前文提到过的大明“皇权不下县”的话语而言，大明朝的基层政权只设置到县一级，没有涉及到乡镇一级，更别说村级单位了。
但并不是大明朝廷对广大的农村就完全不加以管理。
明朝主要是在乡村实行里甲制进行管理，后面发展成为保甲制。
据《明史．食货志一》记载:“洪武十四年，诏天下编赋役黄册，以一百十户为一里，推丁粮多者十户为长，余百户为十甲，甲凡十人。”
也就是说里甲制是具体运作时，是把110户人家编为一里，在这110户人家中，选取人口和纳粮最多的10户为里长。
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