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粮秣风波的余震，仍在白渠工地上隐隐回荡。李斯心里明白，夏无疾那条毒蛇只是暂时缩了回去，下一次出手只会更狠。
他手里攥着的，正是那份耗费了他无数心血、足以搅动大秦根基的“以工代赈”策论。
“郑公，”李斯的声音带着一丝刻意压抑的激动，
“钱升之事，虽是个人贪墨，但也验证了咱们这工地上用人之道、管粮之法的疏漏。数十万民夫，多是强征而来，心中本就积郁，稍有风吹草动，便如干柴遇火，极易为奸人所趁。
粮秣转运层层经手，克扣舞弊防不胜防，国帑空耗不说，失了人心，才是动摇工程之本啊！”
郑国靠在凭几上，示意李斯继续。
“堵不如疏，”李斯向前一步，目光炯炯，
“与其增派人手严防死守，不如换个法子，让这水自己流顺畅了！下官斗胆，拟了这份‘以工代赈’的粗浅方略，还请郑公过目，不吝赐教！”
郑国伸手接过那卷竹简，缓缓展开，目光落在开篇那工整的小篆上。
“以工代赈……”郑国低声念出这四个字，眼神陡然锐利了几分。
竹简上的字，像一把把小凿子，凿开他固有的认知。
不再是简单的强制劳役，而是要招募沿渠困顿的黔首、轻罪的刑徒？不再是大锅饭式的粗放管理，而是要“计工积分”，按劳取酬？
挖一方土多少分，担一石料多少分，干得多拿得多？攒够了“工分”，就能换吃的、穿的、用的，甚至还能折抵家里的赋税、减免自身的刑期？还要从民夫里头选拔什么“都伯”、“屯长”，让他们自己管自己？
粮食物资要绕开层层官吏，由府衙直发到“屯”，当众发放，账目公开？还得考虑农忙，让人轮换回家种地？
这……这简直是闻所未闻！
郑国的呼吸微微有些急促。他不是没见过世面的乡下土吏，他主持过的大工程不知凡几，管过的民夫数以十万计，深知其中的艰难困苦、猫腻丛生。李斯这法子，看似异想天开，却又似乎……拳拳打在了要害上！
想想看，要是真能按他说的办：民夫们有了盼头，干活能换来实实在在的好处，谁还愿意偷懒？谁还会轻易被人煽动闹事？这工地上，怕是能安稳一大半！
多劳多得，干劲上来了，这工程进度岂不是能快马加鞭？粮食物资直接到手，中间少了无数只揩油的手，能省下多少国帑？又能堵死多少像钱升那样的蛀虫？沿渠百姓得了实惠，把修渠当成自家的事，还会跟官府对着干吗？怕不是要抢着来干活！这简直……简直是把死水盘活了！
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