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刘禅面对贸易繁荣带来的人口流动难题，深知必须迅速采取行动。他立刻召集相关部门的大臣，在议政殿商讨应对之策。
“如今外来商人与移民众多，都城人口激增，住房问题迫在眉睫。诸位爱卿有何良策？”刘禅目光扫过众人，神色凝重。
工部尚书率先发言：“陛下，臣建议在都城周边划出专门区域，大规模建造房屋。可分为不同规格，以满足不同人群的需求。对于外来商人，提供适合经商居住的店铺式住宅；对于移民百姓，建造普通民居。同时，规划好街道、市场等配套设施，方便他们的生活与经营。”
刘禅点头赞同：“此计可行。但建造房屋需要大量的人力、物力和时间，如何加快进度？”
这时，一位年轻的大臣站出来说道：“陛下，可鼓励民间参与建房。对于愿意出资建房出租给外来人员的百姓，给予一定的税收优惠。如此，既能加快建房速度，又能调动百姓的积极性。”
刘禅眼前一亮：“好主意。就按此办理，务必尽快解决住房问题。”
接着，刘禅又看向负责治安的官员：“人口增多，治安问题也不容忽视。你们打算如何应对？”
治安官员躬身说道：“陛下，我们将增加巡逻警力，划分治安管理区域，责任到人。同时，在新的聚居区域设立治安岗亭，方便及时处理纠纷和突发事件。此外，我们还会对外来人员进行登记造册，掌握他们的基本信息，以便更好地管理。”
刘禅满意地点点头：“很好，治安关乎百姓的生活安宁，绝不能掉以轻心。一定要确保都城的稳定。”
商议完住房和治安问题，刘禅又考虑到外来人员的融入问题。“这些外来商人与移民来自不同地方，生活习惯和文化各不相同。我们要想办法让他们融入蜀汉，增强他们的归属感。”
礼部尚书说道：“陛下，可在聚居区域设立文化交流场所，定期举办文化活动，介绍蜀汉的风土人情、礼仪习俗等。同时，鼓励本地百姓与外来人员相互交流、学习，促进文化融合。”
刘禅笑道：“此计甚妙。让他们了解蜀汉文化，才能真正在这里安居乐业。”
在刘禅的安排下，各项措施迅速落实。都城周边的建房工程热火朝天地展开，百姓们积极参与，纷纷出资出力。治安管理也得到了加强，巡逻的士兵们日夜守护着都城的安宁。文化交流活动更是丰富多彩，吸引了众多外来人员的参与。
随着时间的推移，外来商人与移民逐渐适应了在蜀汉的生活，都城的秩序井然，人口流动带来的问题得到了妥善解决。系统提示音适时响起：【恭喜宿主完成支线任务，获得特殊人才召唤卡一张。】
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