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这番话，说得倒是句句在理，直指问题的核心。刚刚附和的几位城主，此刻也不由得冷静下来，陷入了思索。
雪莲城主李元洲眉头微蹙，显然觉得这刘通有些不识时务，在这种时候提出此等问题，有动摇军心之嫌。
不等李元洲开口，刘通又抛出了第二个问题：
“其二，便是利益分配。盟约言明，按贡献分配。但这‘贡献’二字，又该如何量化？出人、出船、出灵石，自然是贡献。
但我等仙城地理位置不同，有的靠近商盟航道，有的则毗邻凶险之地，承担的风险亦有天壤之别。这风险，又该如何折算成贡献？若无一个明确的章程，日后瓜分利益之时，难保不会心生芥蒂，反伤了盟友和气。”
话音落下，殿内一片寂静。
刘通提出的这两个问题，不可谓不尖锐，皆是联盟体系中最容易产生矛盾的地方。
他此刻提出来，看似是为了联盟的长远发展着想，实则却是在无形中，给刚刚凝聚起来的人心，泼上了一盆冷水。
就在殿内气氛变得有些微妙之际，方开元却忽然笑了起来。
他缓缓起身，对着刘通微微颔首，赞许道：
“刘城主深思熟虑，所言极是！这两个问题，确实是联盟长治久安的关键，亦是开元在草拟盟约时，思虑最久之处。”
方开元没有半分不悦，反而先肯定了对方的观点，这份气度让在场众人皆是一愣。
“关于指挥权，”方开元目光扫过全场，声音沉稳而有力。
“开元有一不成熟的提议。我等可设‘平战分离’之法。平日里，联合舰队的日常巡航、剿匪等事宜，可设立一‘巡航殿’，由各家派遣经验丰富的修士共同组成，其统领之位，每年由各家轮流推举，以示公允。”
“而一旦遭遇大规模兽潮或强敌入侵，即刻启动‘战时盟会’！由我们所有城主共同组成长老会，根据敌情与各家所长，推举一位战时总指挥，授予其临时最高指挥权，统辖所有战力！
如此，既保证了平日的公平，又不失战时的效率与决断，诸位以为如何？”
此言一出，李元洲与林宏等人眼睛顿时一亮！
“妙啊！方城主此法甚妙！”林宏抚掌赞道，“平战分离，既能服众，又能集权于一时，应对危局，此乃万全之策！”
那刘通显然也没料到方开元能如此迅速地给出一个近乎完美的解决方案，一时语塞。
方开元没有给他过多思考的机会，继续道：“至于利益分配。卫城主所言的风险折算，确实是个难题。但，也并非无解。”
“我提议，商盟可以另外成立一个专门的‘商盟功勋殿’。由各家各派出一名精于计算、为人公正的执事，共同组成。
他们的职责，便是将所有对联盟的贡献，无论是出人、出资、出技术，还是承担风险、提供情报，都量化为具体的‘功勋点’。”
“我们可以共同制定一份详细的功勋点换算名录，务求公开透明。日后，所有商盟收益，便严格按照各家积累的功勋点来进行分配。
如此一来，多劳多得，少劳少得，风险高者回报亦高，诸位可还有异议？”
