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“我知道，目前人手不足。”
林风让众人坐下，继续说道：“所以，在找到更多可信赖的人之前，你们几位，可能需要身兼多职。各部的副部长、各级主管，由你们自行在民众中选拔、考核，然后报我批准。我只有一个要求——忠诚，是第一位的，能力，是第二位的。”
“是！”四人齐声应道。
一个以林风为绝对核心，以四大部长为支柱，等级森严，权责分明的统治结构，就在这场晚宴之上，正式宣告诞生。
庇护所，从一个幸存者营地，正式蜕变为一个初具规模的……王国。
权力结构的划分，只是第一步。
一个稳固的帝国，不能只依靠命令和官员来运转，它需要一套所有人都必须遵守的，成文的规则。
那就是，法律。
在“分封”之后的第二天，林风便召集了新上任的四位部长，在行政楼最大的会议室内，开始了庇护所的第一次“立法会议”。
说是会议，其实更像是林风的“神谕”发布会。
巨大的会议桌旁，林风端坐主位。
他的面前，没有任何文件，所有的法条，都早已在他的脑海中构思成熟。
秦岚、庞大海、李向宾、唐宝，则分坐两侧。他们面前，都摆放着纸和笔，神情肃穆，准备记录下即将决定所有人命运的每一个字。
“我们今天，要制定的是庇护所的根本大法。”林风的目光，缓缓扫过四人，“这部法典，将是未来庇护所一切秩序的基石。它的名字，就叫《庇护所生存法典》。”
“第一部分，公民权利与义务。”
林风的声音，在安静的会议室内回响。
“第一条，凡是庇护所的正式公民，皆有生存的权利，包括获得基本食物配给、安全住所、以及医疗救助的权利。”
“第二条，所有公民，都有劳动的义务。根据其劳动岗位、强度、以及贡献度，评定‘贡献点’。贡献点，将是兑换更高级别物资、享受更好福利的唯一凭证。”
“第三条，所有公民，都有服从庇护所管理，遵守庇护所法律的义务。同时，所有公民，都有为庇护所繁衍后代的义务。”
……
一条条的法案，从林风的口中，清晰地吐出。
庞大海负责记录关于物资和贡献点的部分，他听得眉飞色舞，已经开始盘算着如何利用贡献点体系，来刺激那些懒汉去干最苦最累的活。
李向宾则专注于工程建设和资源开采方面的条例，比如矿产归属权、技术专利保护等等。
唐宝则认真地记录下民生、教育、婚姻方面的规定。法典鼓励生育，并且规定，所有新生儿，都将由民生部统一登记，并从三岁起，接受庇护所的义务教育。
而秦岚，她记录的，则是法典中最冰冷、最残酷的部分。
“第二部分，刑法。”
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