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第2航空教导旅的申请在很短的时间内提交了上去，让李干感到惊讶的是，最高统帅部的批复非常快。
这让李干觉得，最高统帅部可能早就在酝酿这件事情了，恰好碰上第2航空教导旅提交申请，于是就迅速完成了批复。
事实和李干猜测的一模一样。
而且，最高统帅部正是因为还没有确定把第2航空教导旅放在哪个位置，所以才迟迟没有下达正式命令。
李干在申请材料中，根据第2航空教导旅的性质，综合我国当前以及未来将会面临的国防形势以及主要压力方向，建议将驻地放在阿泰地区。
最高统帅部迅速对该建议进行了研究，基本认同了李干的看法，因此，第2航空教导旅升格为空军基地的最后一个问题解决了。
李干乘坐专机前往京城参加第2航空教导旅升格为空军基地的成立大会。
宫老亲自颁发了命令，李干晋升为大校副军级基地司令，继续兼任第2航空教导旅旅长。
至此，李干距离将军行列，只有一步之遥。
成立大会之后，宫老参加关于空军阿泰空军基地编制的讨论会，空军司令王海龙主持会议。
王海龙说，“根据命令，阿泰空军基地要按照正军级空军基地来建设，要下辖3个航空旅，本次会议重点讨论一下，把哪些部队调到划过去。”
“阿干，你是首任司令，说说你的意见。”
李干手里翻看着空军所有航空作战部队的分布图，目光落在了乌市周边。
他说，“西北地区目前尚有一个独立歼击机师还未进行整编，当时是考虑到西北地区的特殊情况，保留了这个师级单位。”
“也就是第73歼击机师，有八十多架战斗机。该师就有一个团驻扎在阿泰机场，也就是阿泰空军基地的所在。”
“我的意见是，把这支独立歼击机师拆分为两个航空旅，将阿泰机场那个团升格为航空旅，其他两个团整编为一个航空旅。”
“阿泰机场那个团是西北地区唯一一个还大量装备了歼-7战机，尚未改装歼-10、歼-11系列战机的部队。”
“不过，这支部队的作战能力、部队作风在军中都是非常过硬的，有优良的传统。”
“将该团升格为航空旅后，加快新式战机的改装。乌市周边那两个团整编为航空旅后，继续驻扎在原来的机场。”
“整个北部疆区，阿泰空军基地下辖五个机场，按照前重后轻的方式进行布置。”
顿了顿，李干说，“我自己计算了一下，这样一来，阿泰空军基地下辖三个航空旅、一个防空旅以及若干作战保障部队。”
“编制各式战机为191架，其中，第2航空教导旅的试飞职能要剥离出去。”
王海龙意外地看向李干，还没有见过主动消减自己实力的，部队指挥员只会嫌自己的部队实力不够大。
