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(三)管理与维护
1. 建立专业管理队伍:成立专门的物资仓库管理机构,配备专业的管理人员,负责物资的采购、入库、保管、出库等工作。管理人员应定期接受培训,掌握物资管理知识和应急处置技能。
2. 完善物资管理制度:制定严格的物资采购、验收、存储、发放、更新等管理制度。建立物资台账,实现物资的信息化管理,实时掌握物资的种类、数量、存放位置等信息。定期对物资进行盘点和检查,及时更换过期或损坏的物资,确保物资始终处于可用状态。
3. 加强部门协作:建立物资仓库管理部门与气象、水利、地震等灾害监测预警部门,以及民政、交通、军队等救援部门的协作机制。实现信息共享,根据灾害预警信息,提前做好物资调配准备工作。在灾害发生后,各部门协同作战,保障物资快速、准确地送达灾区。
四、实施步骤与保障措施
(一)实施步骤
1. 前期调研规划阶段(1990 - 1991年):组织相关专家和部门人员,对大江大河关键节点和主要地震带进行实地调研,收集地质、水文、人口、交通等基础资料。在此基础上,制定物资仓库的选址方案和建设规划,明确各仓库的功能定位和物资储备种类、数量。
2. 试点建设阶段(1992 - 1993年):选择部分具有代表性的区域,如长江中下游洪水高发区、华北地震带部分城市,开展物资仓库建设试点工作。通过试点,总结经验教训,完善仓库建设和管理模式。
3. 全面推广阶段(1994 - 1995年):在试点成功的基础上,按照规划方案,在全国大江大河关键节点和主要地震带全面推进物资仓库建设工作。确保在1995年底前,基本完成物资仓库的布局和建设任务。
4. 完善提升阶段(1996年及以后):对已建成的物资仓库进行定期评估和改进,根据实际救灾需求和社会发展情况,调整物资储备种类和数量,优化管理流程,不断提升物资仓库的应急保障能力。
(二)保障措施
1. 政策保障:国家出台相关政策法规,明确物资仓库建设和管理的责任主体、建设标准、资金来源等内容,为物资仓库建设提供政策支持。同时,鼓励地方政府结合本地实际,制定具体的实施细则和配套政策。
2. 资金保障:中央财政设立专项救灾物资储备仓库建设资金,用于仓库的建设、物资采购和日常维护。地方政府也应安排相应的配套资金,确保项目顺利实施。此外,可以探索多元化的资金筹集渠道,如吸引社会捐赠、鼓励企业参与等。
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