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王斌留下肖建军等人连夜审讯后，便驱车赶回了局里向秦江汇报。秦江一听案情重大，立即向周大山、李大维所在工地的公安局发出协查申请，请当地警方迅速控制了两人，为防止案情有扩大的可能，同时对李友发、周小宏和周全采取了传唤。为速战速决，接着连夜安排了人手跟着王斌驾车赶往600公里外的工地。
等他赶到派出所后，肖建军的审讯已基本结束，看到厚厚的笔录，他问肖建军有没有对赵祈安采取什么措施？肖建军有些为难地说，从目前的口供来看，赵祈安只属于生活作风方面的问题，已安排人看住了他，等候明天纪检部门的动作。秦江想了想说：“要充分考虑此人的身份和其他社会关系，一个村主任可以如此欺男霸女、胡作非为，绝非简单的生活不检点。可以立即传唤。”随即，秦江又联系了纪委和检察院。
这个村子位于岭下镇和三合镇交汇处，十年前属于三合镇管辖，后因水渠灌溉问题常与岭下的两个村子发生械斗纠纷，十年前便被划到了岭下，由岭下镇统一打通了水渠，保证耕种生产用水后，这才停止了争抢。
这个叫方庙村的山区村落共有110余户人家，因周边山包都是硬石，不适合种植经济作物，村里的耕地主要以种水稻、小麦为主，男的都以劳务输出为主要生存、养家方式。村子里大半人家的男人都在外打工，他们中有泥瓦匠、木匠和油漆工，每年的春节是村里最热闹的时候，在外务工的人大多数会回来过年，这些打工大军不仅怀揣了一年的劳动报酬，还带回了各自务工城市的奇闻逸事，尤其对一些地方的“开放”程度谈趣盎然！
村主任赵祈安今年四十六岁，已在村里干了二十多年，光主任就做了十来年。赵祈安上过初中，算是个文化人，平时处理村里的纠纷也是得心应手，村里的大事小情也都是他在一手掌控，由于村里的男人大多在外务工，平时留守的老人、妇女们有点事儿也都会去找他帮忙。男人们每次回来还会给他送烟送酒的，久而久之的他便养成了“家长”式的霸道作风，尤其对村里稍有姿色的妇女格外“关照”。据崔爱琴透露，村里至少有十七八个妇女被他得了手，甚至还有几个是主动投怀送抱的，艾桂枝便是其中一个。
艾桂枝十三年前经人撮合，嫁给了老实巴交的周大山，婚后不到三天，周大山便匆忙地赶回了工地，年轻漂亮的艾桂枝还没当几天的新娘，便守起了空房，加上刚嫁过来，和村里的小媳妇们不熟，于是便天天在家闷闷不乐，村里的同龄人也不主动来找她，原因是有些嫉妒艾桂枝的容貌和身材，
