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陈从进和诸将，以及节度府中的官佐商谈之后，决定开办一个直属于伤残军人的屯田机构。
这个机构有点类似于府兵制，但其中又有很大的区别。
这个机构，陈从进命名为军人直属屯田司，私设机构，这事办的多了，无论是文官，还是武人，没有一人感觉此事有何不妥。
军人直属屯田司，先在平州划出一部分土地，位置就是在当初迁移过来的奚人，这些奚人种地，产出的粮食，三二五分成，三成归耕种者，两成归伤残军卒，五成归节府城，
现在伤残的军卒人数还少，可以先试验看看，等以后征讨奚部，得到更多的人口后，再考虑是不是让屯田的奚人，有规定的时间，比如三年后，可以编户齐民，分散到各州各县去。
讨李克用之后，陈从进认为，幽州镇短时间内，不会再牵涉战争，黄巢即便是入长安了，幽州军应该也不会出兵，而且朝廷估计也不会让幽州军来到长安。
一方面是相隔甚远，另一方面，朝廷对河朔三镇的忌惮，那已经是渗透到骨子里去，周边藩镇那么多，也用不着把幽州兵给调到长安去。
因而，眼下对陈从进而言，最为重要之事，便是深固根本，寻机再征奚人。
在陈从进的心中，原来的幽州方略，是有些模糊不清的，但现在，陈从进的定位已经很清楚了。
先服奚部，再取渤海国，最后，彻底吞服契丹，这个策略，和后来的柴荣先南后北，先易后难，有异曲同工之妙。
唯一不同的是，在眼下这个时间段，北边的奚人，比起南边魏博成德来说，那弱了不是一星半点。
战略定下来，那就要坚定不移的去执行，不可受外部影响，陈从进在回到幽州后，连续开了十余天的军事会议。
商谈对奚部全面战争的策略，诸将对于大帅的雄心，感到吃惊，上次平灭了奚族奥质部后，奚王阿护孤连个屁都不敢放，对于陈大帅的使者，那是毕恭毕敬，其软弱程度，让诸将十分鄙夷。
但大家只想着让奚人多上贡些牛羊马匹，从未想过要彻底征服奚人，直接治理，幽州已经够苦寒了，再往北，那是更穷的叮当响，费劲巴拉打下来，从经济层面上来说，确实有些得不偿失。
只是对陈从进而言，越苦寒的地方，人承受的能力就越强，况且，这些胡人，还没染上藩镇兵的毛病，养军，赏赐，抚恤那便宜了不知道多少倍。
陈从进如今威望正隆，他要打奚人，诸将也无人反对，只有刘世全劝说，言大军刚刚班师，不宜即刻用兵。
陈从进也没打算立刻用兵，他要先收集足够的情报，暗中拉拢收买一些奚人，估摸着，等明年开春，再用兵奚人。
