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函谷关西,关中十三郡,久陷争战。自董卓死后,凉州军退据长安、冯翊、扶风一带,马腾、韩遂两部虽表面和睦,实则分据险要,各拥兵权。多年来,西凉强将无数,却无人能整合诸军、复入中原。
而今,中原未稳,濮阳风哨犹立,许都战心难振,张绣于宛地归律归市,不战而入澜台法网。消息一至,整个关中再度浮动。
马腾得报当天,便召韩遂、马超、成宜、庞德等将于长乐营议事。案上图卷未改三旬,今日却第一次不再指向许都或洛阳,而是自雍丘画出一路,东接定陶、西至函谷。
“吕布未称王,不封侯,不建年号,却能令张绣通市归制,百吏自来。”马腾神情凝重,开门见山,“此人若成,其法必西至函谷。”
成宜冷笑:“他设制而不统兵,是巧计耳。若其真至关中,我军即出,踏平其哨。”
韩遂却摇头:“昔年我们入长安,也是各部为王,各设所治。可至今,关中无法一统。若吕制真如传闻所言,政令一线、军功分册、民不逃徭、吏不侵田,何不观之?”
马超听罢,起身道:“父亲,孩儿愿领三百骑,由成阳入潼关,再折雍丘,亲探澜台反应。若敌不拒,则此制可亲;若拒之即斩,我军不过折三百耳。”
韩遂亦拱手:“若可,臣愿代主公出书一封,不称归,不言附,只言‘愿通策共论’,观其意而定。”
马腾沉吟片刻,终道:“许都不动,江东观望,此时不探,恐将失机。可行!”
翌日,马超率轻骑三百出陈仓,经上洛折东,偕韩遂书信而发,直奔雍丘。
定陶,澜台台府。
庞统送来风信:“马腾遣子探雍丘,未言归顺,仅称‘议制’。”
吕布抚案不语,随手翻开案旁一卷蓝纸,纸上正是庞统起草的《函谷谍令》,内容不过五条,却直指要害:
一,澜台不设关中政署,不建兵站,仅设“策应分司”;
二,函谷西线只驻风哨、不建营镇,保持三日一换、五人一组;
三,凡关中士人愿赴澜台台府者,不设录籍,仅编“策士通籍薄”;
四,与韩遂通函者,可立“联律公约”,以律束兵、以约束地,不许地方诸军擅自加税、加征。
五,台府不认“附属”,但可接“共议”,制归于府,兵留其地。
吕布写下一行小字:“制不入关,意须入心。”
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