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雪融春临，金城却未入春眠。
诸葛亮归道未久，便即入澜台。吕布于澜台正殿设宴，广招文士，迎新纳贤，以诸葛为首，正式设“亮策案”，辅政参谋之要席。
文阁六案齐聚：策法、图议、兵书、律编、农工、学教；新纳士子二十四人，皆为各地荐贤，或是策试登榜之俊杰。
席间不设主位，吕布与诸葛、高顺、陈宫等人并坐而谈。诸葛执笔开章，提案五事：
- 一曰设“儒辩之坛”，召士林公开辩论澜道，与中原列学争锋；
- 二曰“澜政书简”，刊文于天下道馆，明我政纲；
- 三曰“百策千问”，设题万卷，四方应试，择智者入阁；
- 四曰“隐策楼”，设密台于陇西，收天下奇谋异士；
- 五曰“文问之学”，于张掖、金城设澜馆，教授农政、军律、简礼三科。
诸葛言辞之时，荀攸暗赞其气度沉远，鲁肃频频点头，徐庶眉间隐笑——这是他们愿意追随的布政。
吕布听罢，拊案而道：“夫子之志，与布所求，步调不差毫厘。”
是夜，澜台议策不散，灯火通明。
陈宫对诸葛道：“今日所设，皆高论；然布政求实，尚需实施。”
诸葛答曰：“故请设三试三成三评：凡新政必试于一郡，成于三月，评于民意。”
许汜曰：“政由文定，亦由兵守。主公可命高顺设兵训之策，兼文武齐举。”
吕布当即允之，命飞虎营三千转为“政护军”，驻各郡澜馆之侧，号为“护策卫”。
鲁肃又建言：“设‘答疑使’，遣文阁中人随书简东巡，所至之处，公开设坛答问。”
诸葛立即指定马良、荀攸率先启行，先行三州，十日为期，一日一答。
四月初，澜台文阁新令通发四方，澜政书简首卷发至东郡、荆州、巴蜀等十七地，共计书六千余册。
鲁肃领使团东入江东，携带《澜法篇》、《仁政录》、澜道五问，欲与江东儒士开坛辩道。
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