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很快，命令下发到部队，邢志国进军豫西濮阳周边，开辟和巩固晋冀鲁豫根据地，由李云龙进驻平安县，确保晋冀鲁豫根据地和冀东南根据地通道畅通，打造边区平安工程的样板。
王弟仁首先面临的问题是平安城周边数万难民，平安县是三晋大地的东大门，是豫西入晋的主要通道，也是八路军控制的少数县城之一，因此聚集了大量难民。
难民问题不解决，别说发展了，想做到稳定都难，短时间赈济只能解决燃眉之急，一个不小心，就可能越救越急。
王弟仁知道平安县至少有煤矿和铁矿，但这是要用地心之眼探矿设备探明具体位置的，都不是三两天的事儿，面对嗷嗷待哺的难民，随时就有人会饿死，现在最缺的就是时间。
杨秀芹带一帮政府工作人员在各个城门口设立了粥棚和医疗站。
“单纯的赈济肯定不是办法。八路军的善意很可能被人利用。”
李云龙看着杨秀芹忙得飞起，近前说起悄悄话。
“李开炮，你有种就对着难民开炮啊。”
杨秀芹急怒攻心。给李云龙一个大大的白眼。
“秀芹你别急，王兄弟有的是办法。”
李云龙简直是祸水东引。
面对源源不断赶来的更多难民，王弟仁也有些傻眼，人太多了，安置不完，完全安置不完。难民们完全不给你讲道理，分分钟死给你看，现在说什么都是虚的。
“王兄弟，你不是说平安县有的是煤矿和铁矿，咱们调些人过去？”
李云龙太想当然了。
“我只知道大概位置，具体还要探测，就不是三两天的事儿。”
王弟仁一阵气苦，有头发谁愿意当秃子。
“你不说有很多矿，哪怕有一个也能安置几千人。”
李云龙仍不死心。
“有了，我们还有个橡胶矿。”
王弟仁灵机一动，悄声说。
“我书读的少，你别骗我，没听说过橡胶是从矿里面出来的。”
李云龙带几人走向临时办公点，让警卫班警戒。这就不是说话的地方。
“杨县长，我们有多少盐碱地？”
王弟仁转向杨秀芹。
“至少也有五万亩，完全不能种庄稼呀，有什么用吗？”
杨秀芹有些奇怪。
“我们有种橡胶草，最适合盐碱地种植，橡胶草最为显着的特点莫过于其根部所含的天然橡胶。
此外，橡胶草的生长周期较短，一般当年播种当年就能采收，这为橡胶生产提供了更快的周转周期。
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