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刘进荣一伙的累累恶行，引发了中央政府的密切关注与高度警觉。
1991 年 10 月，公安部果断将刘进荣犯罪团伙列为海南头号大案。
彼时，海南省公安厅厅长胡志华亲自下达重要指示，明确强调要不遗余力地摧毁这一在全国都极为罕见的恶性武装犯罪团伙。
同年，专案组迅速组建成立，全省范围内的精兵强将纷纷汇聚于此，立下誓言，务必在 1992 年将刘进荣团伙彻底铲除。
（二）卧底的巧妙潜入
面对刘进荣团伙盘踞区域复杂的地形以及广袤无垠的森林，警方经过反复商讨与研究后认为，若贸然派遣部队强攻，极有可能连刘进荣帮派的具体位置都难以摸清，行动不仅难以取得成效，
还可能造成不必要的损失。经过深思熟虑，警方最终决定采取更为隐蔽且有效的策略——派遣卧底潜入犯罪团伙内部，获取第一手精准情报，为后续的打击行动提供有力支撑。
经过一系列细致入微的部署，两名来自东方市的复员军人肩负着特殊使命，以共同谋取财富为诱饵，成功潜伏到刘进荣身边。在这两人之中，有一位起着至关重要的作用，他便是刘进明。
刘进明与刘进荣乃是同村亲戚，且同年应征入伍，只不过服役于不同的部队。
平日里，两人虽知晓彼此的存在，但鲜少有往来。刘进明复员后，被安排在东方镇担任治安巡逻员，大致相当于如今的协警。
为了让刘进明能够顺利打入犯罪团伙内部，警方精心策划，以严重违纪为托词，对外宣称将刘进明开除。
刘进明佯装在镇里失去了生活的依靠，无奈之下回到老家，过上了务农的生活。没过多久，他便与刘进荣有了接触。
刘进荣对刘进明天生便有一种亲切感，毕竟同村亲戚的关系摆在那儿，而且两人还是同年参军的战友。
再加上刘进明深谙世故，有意投其所好，极尽巴结奉承之能事，很快便赢得了刘进荣的信任，被其纳入黑帮骨干成员之列。
刘进明头脑灵活、心思缜密，在与刘进荣的日常相处中，他善于观察和揣摩刘进荣的心理，敏锐地察觉到刘进荣内心深处有着愤世嫉俗的一面。
在那段日子里，刘进明频繁与刘进荣混在一起，两人时常大骂政府对退伍军人不管不顾。
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