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兴平二年春，翊京城。
新都的宫墙在清晨朦胧的薄雾中若隐若现。这座由许县更名而来的城池，经过短短数月的修葺，已初具帝都气象。宫室虽不及洛阳宏伟，却也飞檐斗拱，朱漆金饰，彰显着皇家的威严。
宫门外，文武百官早已列队等候。他们身着朝服，神情肃穆。
“时辰到——”随着内侍尖细的嗓音划破寂静，沉重的宫门缓缓开启。
百官整理衣冠，按品级列队而入。
王镜走在最前方，身着紫袍，步履沉稳。身后跟着一众大臣，杨彪、董承、荀彧、郭嘉等人紧随其后，再往后是杨奉、孙策等武将。
这支队伍中，大半面孔都带着王镜一系的印记。
宫道两侧，新换的禁卫军肃立如松。他们铠甲鲜明，长戟如林，都是丹阳兵中精挑细选而来。
正殿前，刘协已端坐于龙椅之上。
在他身旁，设有一张稍矮的檀木座椅，铺着锦绣垫褥，正是为王镜准备的专席。
“臣等叩见陛下，万岁万岁万万岁！”百官齐刷刷跪倒在地，山呼声震彻殿宇。
刘协微微抬手：“众卿平身。”
王镜随众跪拜，随后便径直走向那张专席。
她郑重道：“陛下初临新都，臣等不胜欢欣。为彰汉室正统，今日当行大礼。”
刘协轻轻点头，目光扫过殿中众人。他认得其中一些面孔，那些曾在洛阳共事的老臣如今已所剩无几，取而代之的是许多陌生面孔。他们看向自己的眼神中，敬畏之外还掺杂着别的什么。
主簿杨修手持诏书上前，清了清嗓子：“奉天承运皇帝诏曰：司空王镜，忠勇无双，护驾有功……”
诏书洋洋洒洒数百言，盛赞王镜的功绩，阐明迁都翊京的必要性，最后宣布大赦天下，减免赋税。
“……钦此。”杨修读完，恭敬地将诏书呈上。
刘协接过诏书，取出玉玺盖上。
王镜适时开口：“陛下年幼，值此乱世，政务当由臣等分担。臣请辅政，总揽军国要务。”
殿中一片寂静。几位老臣交换着眼色，却无人敢出言反对。
刘协抿了抿嘴唇：“准……准卿所奏。”
“谢陛下。”王镜微微颔首，随即转向百官，“即日起，政务由司空府统辖，尚书台拟旨，陛下用玺即可。”
这番话说得轻描淡写，却彻底改变了朝廷的权力结构。
朝会继续进行，各项政令一一颁布。减免赋税、开仓放粮、征辟名士……每道诏书都由尚书台事先拟好，刘协只需盖上皇帝之玺。
朝堂上虽有人踊跃发言，建言献策，但真正的决策早已在司空府中敲定。
“臣举荐孔融入朝为官。”
“甘宁虽出身寒微，然勇武过人，可任校尉。”
“豫州灾情严重，请减免三年赋税。”
一个个名字，一项项政策从王镜口中说出，以刘协的名义落实下去。
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