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北军征战百年，如今要想保住自己的地位，不要受制于人，当下最重要的问题并不是军队人数或者将帅不合，而是保住北军的武备辎重。
以往有战事，武备管兵部要，兵部不够，从乾州抽调，辎重找户部，户部不够，找内府供养。
现在没有战事，北军戍边的人数消减了不少，并不是苏策主动去做，而是兵部和户部给的武备辎重现在只能养这些兵。
所以苏策现在准备的第二服药就是统一武备辎重。
之前苏策已经有过实验，辅兵的辎重车就是一次很成功的尝试。
但是这也只是尝试。
不说别的，兵部虽然定下的武器的制式，但是因为产地工匠的不同，军中的武备也只是风格相似，但是却是一人一个样子。
就拿最普通的府兵为例，甲胄和武器都是自己出资，折冲府制作，甲胄做好了存在折冲府的武库中，即便是再有钱，也不能私自制甲，这就造成了不同折冲府的府兵身上的甲胄虽然样式一致，但是甲片的厚度却大有不同，折冲府因为属地的富庶程度不同，府兵给予的制甲钱不同，同一形制下的甲胄，重量可以差出来五斤。
再加上很多甲胄都是父传子，子传孙，兵部百年间的甲胄形制也有过不下十次调整，这就让军中的甲胄虽然保持着风格相似，但是实则一人一甲。
说完了甲胄，还有武器，以一个新晋府兵为例，兵部规定是一杆长枪，一把弓，两壶箭，两把横刀，一面盾牌，但是实际上这些只是最基础的武备，所以到了戍卫的地方，还需要武库给这些府兵增配武器。
增配的武器从哪里来？
兵部划拨或者战场缴获。
而且还有一个最大的问题，武器还会因为时间和作战损耗，这些损耗还是得各军武库去出。
战事为先时，兵部咬着牙也认，但是现在没了战事，北军的边军武库这小半年，出的多进的少，武备已然少了一成，苏策几次给兵部送去索要武备的文书，都被压而不发。
这个问题不仅仅是北军有，其他各军也有，虽然各军都有自己的军匠，可以维修制作武器甲胄，但这也是应急之法。
