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剩余七成官员的出路，圣人赵钰民暂时没有动他们。
圣人提出改制时，文官一时间有些风声鹤唳，不过等到月底正式实行的时候，反对的声音一下子就小了起来。
四大边军已经整备的差不多了，不过对于大乾边军和禁军的改制也被圣人赵钰民提上来日程。
折冲府作为大乾的立国之本，这一点无可撼动，勋贵们已经先行一步去往各道练兵。
而关于军方各府之前进行了调整，关于都护府都督府也已经明确了下来，都护府为攻，都督府为守。
都护府设府，城或镇（守捉城或关镇），戍，堡。
都督府设府，州，县。
这些都没有过多的改动，不过关于厢军则有了明确的规定，之前厢军多为募兵，其中不乏精锐，但募兵却与府兵制度有所冲突。
对于厢军要进行严格的划分，毕竟将道府落在实处后，为了防止三使拥兵自重，尾大不掉，除府兵轮番，还可以自由招募的厢军，自此就不能募兵了。
但是地方州县的防务却少不了厢军，因此随着府兵数量的缺口变大，折冲府增加了很多，毕竟折冲府一直以来都是可以随时置废的。
不过对于这一点百官们却起了质疑，好不容易消减了兵备，如今增加折冲府，无疑又增加了兵备。
厢军的处置就显得极为棘手，齐国公姜卜退了一步，折冲府的备选府兵第二年选锋之后，第一年轮番设在周边州县，这样不仅可以安境保民，要是有匪患，还可以借此练兵。
另外也能让府兵有时间成婚。大乾男子十六可成婚，十七选锋，十八本地轮番，十九轮番边军两载，接着选择留在边军，亦或者去禁军和回到地方充为厢军。
之前一个府兵选锋之后，可以有一百亩永业田，而府兵只有战死，伤残退军或者轮番到五十五岁才能回乡，像这三种情况，这些永业田才算是落在自己手中，不用授还给国家。
之前百年都是这么过来的，所以作为府兵并不意味着当几年兵，就可以白白拿到这八十亩永业田。
在一个府兵的生涯中每五年折冲府会考评一次，有很多府兵便因考评不过，交卸了府兵的身份，这也意味着八十亩永业田一亩也没有落在手里，因此对于普通的府兵来说，在年轻时拿不到功勋，之后年纪大了，便看不到丝毫出路。
