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这么多移民和军队不可能都送往天竺，而是广布于从东叶岛至暴风岛，婆洲岛，金铁岛等大型岛屿。
随着开拓缓慢开展，各开拓据点也随即建立地方管理机构，地方机构皆遵循《别山国律》设立四厅或者四局，地方可截留税款之六成，如果加上开拓兵卒费用达到七成，余下两成归国家四院，半成归别山君，剩下半成为储蓄结余资金。
因为国家有结余制度，四院也实行结余储蓄百分之五制度，至各下属机构基本上都遵循留存百分之五资金以备应急。
所谓国家国家，一国和一家没有区别，再者，华夏民族都有储蓄习惯，所谓提前消费理念不适合华夏民族思维习惯。
再者，一地主官主事，为官一任，如果寅吃卯粮搞出亏空，基本上宣布他仕途终结，因为新竞选出的阁臣评判地方官去留第一标准就是查看财政状况，别山以商立国，在华夏思维中，所谓商就是有积蓄有财富。
水得有点远，书归正传，别山封国大规模吸引七国百姓已经危及到七国利益，特别是近水楼台之楚国利益，可楚王悍再恼怒又能如何，他先后咨询国中文武都反对出兵，当然，理由一为各家私利，二确实打不赢攻不下。
楚国便加大边境管控，可这个时代所谓管控边境效果寥寥。
于是楚国动了小心思，总不能别山封国只吸我楚国一家之血，天下得一碗水端平，要死大家一起死。
所以楚国除了管控本国子民叛逃外，却放任六国子民逃往别山，六国之民，只要不是大规模军队，随便你们路过楚地而不加干涉，本着视而不见听而不闻的阳谋，放任天下人纷纷南逃。
没多久，楚国的放任便成为大规模南逃的导火索，这下连秦国也急了，七国之民其实秦人最苦，他们本来身居恶地，却需承担严刑峻法，还有商鞅的驭民五术:疲民贫民弱民愚民辱民，你当秦人傻，在有选择情况下，谁甘心做牲口。
这事古今中外莫不如此，二毛老叙国民大规模往西方跑，墨哥国民大规模往米国跑，这是人性，不以个人意志能左右。
这个时代，秦国大概在千万人口，楚国八百万左右，齐国估计在五百万，赵国四百万，魏国三百万，燕国两百万不足，韩国百余万人口，所以战国末期人口总计不过三千三百万，若包括奴隶匿民隐户，再加上山越南越夷人，总计人口不足四千万。
但不足四年时间，别山封国从无到有人口突破百五十万，而且还在迅速增加中，列国大量人口逃匿所带来的后果是大量土地无人耕种，无数边军逃亡不足编制，民不足则税赋不足，军不足则战力下降。
秦王政本来是为了刷秦人存在感故意放水，可未曾料到闸门一开关不住，当然，秦法森严，秦人除了新占之地边境之民有机会逃匿外，其他秦人没有通关文书寸步难行。
秦王一怒无数人头落地，再加大人口管控和言论管控，总算是遏制住逃民。
山东六国就没有这么好办法了，当然，齐人本善商贾富庶，所以齐人南下多为经商，楚人口多家底厚也能承受，卫国本来鼓励向别山迁徙也无所谓，燕国路途遥远消息闭塞。
所以真正的受害者是赵魏韩三国，特别是韩国，本来就被秦国步步蚕食成小国，现在百姓看着国家没希望了再大规模南逃，韩王安心灰意冷瘫坐于地道:“罢了罢了，都他妈的跑光算了，只剩下老子孤家寡人一个最好，大不了孤也舍弃祖宗基业一走了之。孤做不了君王难道不能做个富家翁吗？”
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