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奖赏丰厚、取信于民，刑罚严峻、杜绝疏漏。形成了民众努力劳作不休，御敌危而无侵扰，国富而兵强；
如果无术来察知奸人、奸事，那就是把富强帮助了奸人作恶罢了。
直到孝公、商君死后，惠王即位，秦法也未败，而张仪拿秦国的兵力、财力，消耗在韩、魏的事件上，以成自己的勋业；
惠王死后武王即位，甘茂于秦武王三年为相，伐宜阳，通三川之路，武王得以至周，竟举鼎绝膑而死；
武王死后昭襄王即位，穰侯（即魏冉，秦昭王时为丞相）越韩、魏东攻齐，五年秦国都未增加尺寸之地，之后被复封于陶邑；
应侯（即范睢）攻韩八年，秦昭王二十八年封其于应（汝南）。自此以来，所有关于秦的事情都与应、穰有关。
打了胜仗则大臣受到尊重，地域增加了就分封给有功之臣，君主无术就不能察知罪犯。商君虽多次修法，人臣反而利用其积累的资财，依据强秦的资财数十年，未增强帝王的地位，勤修法虽然厘清了官场，却因君主无术，制止不了其祸患。”
又有人发问：“君主用申子之术，而官府实行商君之法，可以吗？”
又有人回答道：“申子未完善法（民治），商君未完善术（臣治）。申子说：’官吏治政，不应当越职言事，凡不在自己职权之内的，即使明明知道亦不可言。’
官吏不应越职言事，是尊守职责；知而不听，是不以臣下的过失告于君（告状）。国君以全国人之耳目为其视听，所以是最聪明不过的。
人臣如果个个知而不言，人主还凭借谁做耳目呢？商君之法规定：’国家奖励军功，斩一首者（指敌战士的头）晋一级，想当官的奖励五十石的官；斩二首者晋二级，想当官的奖励一百石的官。’ 杀敌的军功与官职和爵位的提升相一致。
假使出现下述之法：’令斩首者去做医生、工匠’，则房屋建不成、病医不好。因为匠人的手巧，医生配的药方好（对症），而以斩首之功让其从事医、匠，则与他的才能不相符合。
现今治官者需要智慧和才能；斩首者是因为很勇敢之故，以勇士之功而治智能之官，犹令斩首之人去做医生、工匠一样。
因此，二人（指申不害和公孙鞅）的法和术，都不完善。”
