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“陛下，臣以为，幽州平叛，当攻心为上！”宗正刘虞出列，说道。
“攻心？你是说招安那些反贼吗？”刘宏问道，语气有些不悦。
朝廷对叛乱的黄巾军进行过招安，比如说黑山张燕，如今是平难中郎将。
可他并不是匪首啊！
“张举张纯公然造反，必要诛杀，然乌恒丘力居，只是受到张举张纯的蛊惑，整个乌桓，一直以来对我大汉和陛下都是忠心的，臣以为，可以进行招安！”
“陛下！刘宗正言之有理，臣附议！”袁隗出列，说道。
“臣也附议！”
“臣附议！”
……
许多人都赞同刘虞的意见。
幽州没有多少兵马，仅凭公孙瓒一人，怎么可能平定叛乱？
若是丘力居能够迷途知返，与公孙瓒一起，或可击败张举张纯。
“准！”
“陛下，臣有本要奏！”刘焉出列，大声说道。
“要奏何事？”
“昔日黄巾之乱，一月之间，便裹携贼众数十万，侵州夺县，让我大汉八州之地燃起战火，如今又多地出现叛军，臣深思之，皆因我大汉幅员辽阔，朝廷兵马毕竟有限，无法驻守每一个地方，诸州纷乱之际，当立牧以定。臣以为宗室之中的重臣，可以任命为州牧，掌握地方兵权，为陛下牧守四方！”
刘焉说到这里，抬头稍稍看了看天子刘宏，然后继续说道：“幽州刺史之位已空缺多时，各郡太守或死或逃，各县官员更少，臣以为可封宗正刘虞为幽州牧，执掌幽州所有兵马，必能平定此次叛乱。”
刘焉说完之后没有再抬头，他的心其实有些紧张。
这可是一件大事呀！
诸州纷乱，立牧以定。
简单的八个字，后面会是什么？
如果州牧是忠心的，那将是天下太平，四方安定。
可若这些州牧，心怀二心，肯定是诸侯割据，如春秋战国一般。
其他人都不说话，因为刘焉说的很清楚，这些州牧，都是宗室之人担任，刘虞、刘表等人都不说话，与别人有多大关系呢？
若是放在盛世，肯定有人会反对，这可是取乱之道啊！
但现在这些臣子，天下之势看得清楚，私心也更重。
你州牧能掌管兵马，刺史、太守就不能吗？尽管名不正，言不顺，但总是有了机会。
何况宗室中，能堪大任的又有多少？
刘宏在权衡利弊，所有的臣子也在想自己的事，大殿之中安静下来。
“启禀陛下，幽州送来捷报！”
正在这时，殿外一个小黄门的声音，打破了这种安静。
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