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具体就是皇帝给大臣一个个秘匣子，大臣密奏写好装封套再置匣内，匣外加铜锁，以盖御印黄纸封口，用黄包袱包裹。
钥匙皇帝和具奏者各一把，其他人无法打开。要是强行打开，有损坏封条的样子，那不管是谁，一查到底，杀无赦！
递送方面，各省总督、巡抚等一般派亲信僚属或家丁直送京城交奏事官。皇帝亲自拆阅、批复密奏，中间不经过任何其他人的手，也不走驿站。
这笔钱，等他们送信到了后，卫霍会给他们报销，省的他们花钱而后趁机盘剥百姓。
不要试图让官员自己掏钱，因为你让官员自己掏一分，他绝对从老百姓那掏一百倍！
而这密折制度的好处便是让信息完全的直达！使皇帝能直接获取信息，对全国事务进行更直接、有效的掌控，减少了大臣权力对皇权的分割，将更多权力集中于君主手中。
而且信息来源广泛，具折奏事官员来自不同地区和部门，涵盖了政治、军事、经济等多个领域，皇帝借此能广泛了解社会各层面的情况，获取更全面、真实的信息，为决策提供丰富依据。
身处高位，最怕的就是信息茧房。
好比眼下，江淮道上下一心，再加上控制驿站，立马就让卫霍对下面的情况隔绝，报上来的消息都是形势一片大好。
要不是卫霍亲自前来，还不知道江淮道居然被这群畜生祸害成了这个样子。
而一旦陷入信息茧房之中，被手下人不断地吹捧，很容易真以为自己成了高高在上的太阳，和老百姓彻底脱节。
最终造成的局面就是皇帝去视察，也根本不懂什么实际情况，只会指着一栋二层建筑，象征性的道：“二楼应该造在一楼上面。”
旁边一群大臣立马拿出纸笔记录，并且激动的喊道：“陛下圣明，陛下万岁！”
要是皇帝去察觉士兵伙食，也只会象征性的说几句：“你们应该天天吃肉长身体！”
旁边一群大臣立马拿出纸笔记录，说我们确实天天给士卒吃肉，但实际上士卒从没看点过半点荤腥你也不晓得。
就连卫霍后世的现代，世界上的太阳都越来越多。更不要说古代了。
那一旦被大臣们忽悠起来，真的是成傻子了。比如胡亥，不就是硬生生被指鹿为马，大家说多了这是鹿，他自己都信了。
于是，卫霍当即冲着小李子说了几句。
不一会，小李子便拿了一个个小匣子过来，每个匣子都上了锁，并且配有两把钥匙。
